郭威在短短的四年施政时间内做了很多善政,归纳起来,约有八条:
一、勤俭爱民。郭威知道百姓创造财富不易,他曾经说过:“朕起于寒微,备尝艰苦,遭时丧乱,一旦为帝王,岂敢厚自奉养以病下民乎!”郭威这一点非常值得赞赏,他是这么做的,更是这么做的。
二、对外开放。郭威鼓励政府与民间与外国之间的贸易往来。不搞闭关锁国那一套。
三、关心敌国百姓。此举略有“统战人心”之嫌,但如果敌国君主爱惜本国百姓,郭威又岂能“有机可乘”?南唐发生大旱灾,郭威立刻开放淮河边贸口岸,允许南唐百姓进入周境购粮。
四、恢复农业生产。郭威把一些无主地划给流民耕作,同时减免了不少赋税。郭威非常懂得爱惜本国百姓对抵抗外敌入侵的重要性,他说过:“苟利于民,与资国何异。”郭威甚至还允许,如果本国百姓想去异国生活,政府不但放行,还发放路费。这是怎样一种伟大的仁爱!
为什么以前会出现本国百姓帮助侵略军攻打本国军队的荒唐事件?说到底,还是本国政府待本国百姓比侵略者还狠!
五、不搞刑事连坐。犯官有罪,不及妻孥。而这一点,北宋也没有做到。
六、废除后汉实行的残酷盐法。郭威规定,贩卖私盐超过五斤,处死;五斤以下不论。盐是百姓生活的必需品,即使百姓贩卖了五斤盐,又能赚多少?不过补贴家用而已。
七、废除自梁以来的牛租征收。梁朝曾经从淮南获得几十万头耕牛,朱温把这些牛分给农户,每年征收牛租。到了随后的唐晋汉三朝时,那些牛早就成了灰,可牛租一文不能少。郭威深知其弊,下诏罢废。
还有牛皮。前面提到过,各朝政府一毛不拔强收百姓的牛皮。郭威规定,一张牛皮的征收范围是五十亩地,此举大大缓解了民间的牛皮需求。唯一的条件,只是这些牛皮不允许流向国外。
以上这些政策,在后汉时期是想都不敢想的,苏逢吉、王章恨不得搜光老百姓身上最后一枚铜钱。南宋末年的学者陈栎在《历代通略·后周》提到,当时的学术界普遍认为五代有三位明君。“五代之君,(周)世宗第一,唐明宗次之,周太祖又次子,余无称焉当矣”。
在很多学者看来,周世宗柴荣是当之无愧的五代第一,没有任何争议,而周太祖则不如唐明宗。其实,李嗣源和郭威所处的时代环境是不同的,李嗣源开创了一代小康盛世,但他这个盛世只是乱世沙漠中的一点绿洲,不久又被混乱的狂沙所淹没。而郭威四年里的作为,对柴荣、赵匡胤、赵匡义的统一大战略起到的作用则是开创性的。