卸任了本就不在行的盐铁转运使，冯道又回到自己熟悉的宰相岗位上。
此时的内阁被石敬瑭做了微调，维翰不再担任宰相职务，专任枢密使。桑维翰留下的空缺，由兵部侍郎李嵩接任，同时李嵩也兼任枢密使。再加上冯道与赵莹，内阁还是三人组合。
李嵩小名大丑，是河北一带的才子，诗写得很好。冯道曾经读过李嵩的诗作，“大称之”，与冯道有着不错的交情。另一个宰相赵莹，性格稳重纯谨，不惹是生非，与冯道相处得也很好。
因为冯道是首辅，德望弥重，石敬瑭把一些很重要的任务都交给冯道去做，比如出使契丹。
如果契丹在当时算是外国的话，这是冯道人生中唯一一次国外旅行。
石敬瑭为什么要派宰相出使契丹？原因是石敬瑭为了发展与契丹良好的关系，准备给他的干爹耶律德光以及他的干祖母、契丹老太后述律氏上尊号。
尊号也称徽号，是大臣给皇帝拍马屁的一种官样文章，没有什么实际意义。石敬瑭是通过耶律德光帮忙才当上皇帝的，从法律意义上讲，晋朝是契丹的属国，石敬瑭也可以说是契丹国的臣子。所以石敬瑭以人臣身份给契丹父皇帝上尊号，也是“理所当然的”。
出使契丹是晋朝外交的重中之重，政治意义极为重大，所以在特命全权大使的人选上，石敬瑭是决不敢马虎的。
他定了两个他认同非常合适的人选：左仆射刘昫出任契丹皇帝册礼使，宰相冯道出任契丹太后册礼使。
《旧五代史·晋高祖本纪二》记载契丹太后册礼使是给事中卢重，不是冯道。但同书《冯道传》与《王权传》，以及《契丹国志》都记载了是冯道出使，《资治通鉴》也说是冯道出使契丹。而《辽史·太宗纪二》则记载冯道是太后册礼使，副使是左散骑常侍韦勋，卢重则成了刘昫的副使。《辽史·地理志第一》也有冯道担任契丹太后册礼使的记载。
各方记载略有混搭，但冯道出使契丹则是确凿无疑的。卢重的官阶不高，由他出现给契丹皇太后册礼，外交礼仪上不对等，石敬瑭不太可能这么做。
为什么是刘昫与冯道？正常的解释是二人都是中原名臣，有足够的江湖地位。以这样的显贵身份出使契丹，也体现了石敬瑭对发展契丹关系的重视。如果派几个小官去，对比自己小十一岁的契丹父皇帝是非常不礼貌的。
有一个疑问，如果按政治地位，冯道要高于刘昫，应该是由冯道出任契丹皇帝册礼使。石敬瑭却让冯道出任契丹老祖母的册礼使，也许很多人会感觉到意外。
其实这正体现了石敬瑭在政治上的成熟。
在封建时代，帝王的家事既国事，帝王的老娘即使深居后宫不问政事，也是可以看成政治人物的。更何况耶律德光的这位至尊老娘从来也不是个省油的灯，在政治上兴风作浪是家常便饭。石敬瑭知道这老娘儿们的厉害，想绕过述律氏而与契丹发展良好的关系，是不可能实现的。
封建政权讲究以仁孝治天下，尊敬老娘是人伦之大道，帝王也不例外。太后的政治地位比皇帝还要高，如果让次一级的刘昫给述律太后加冕，无疑是对契丹王朝的不尊重。冯道的政治级别在一定程度上正与述律太后相对应，由冯道出面担任太后册礼使是非常合适的。
不过，石敬瑭精心筹备的这次契丹册礼之行，却在官场上引发了很大的争议。
因为华夷之防。
石敬瑭为一己私利出卖人格与灵魂，不仅割让中原要害的幽云十六州，认比自己小十一岁的耶律德光为父。更让中原士大夫不能容忍的是，石敬瑭以中原皇帝的身份向草原酋长称臣。
中华称臣于夷狄，士大夫们引以为耻。
史传冯道并非石敬瑭派往契丹册礼的首选，而是兵部尚书王权。王权坚持不去，石敬瑭才派冯道前去。而根据《旧五代史·王权传》的记载，王权拒绝契丹之行，其实是在冯道出使之后，但这也说明了中原正统文人对向契丹称臣的心理抗拒。