众人不安的同时，也有些奇怪，总督手握着当初众将立下的契约，回来第一件事就该组建援海大营，为什么这事不急，反而先拿了折威军开刀？
但无论如何，很明显折威军现在是遭了刀。
遭刀的不仅是折威军，还有城中大小势力。闭城禁商的政策，所有人都会因此受到损失，总督府又没有说这政策什么时候开禁，这要一直禁下去，这些地头蛇就可能断掉一直的海上商路，后患无穷。
其实这么做，总督府乃至整个静海都受损失，但众人都多少有点了解太史阑，觉得以她的凶恶疯狂性子，为了报复，做这样的两败俱伤举动一点都不奇怪。
总督生气了，后果很严重。
一开始静海城的地头蛇们还在看折威军的笑话，随即发现自己也受到了波及，总督府隐隐传出风声，说总督大人下一步，就要拿那些敢于追杀她下属的帮派开刀了。
这下静海的地头蛇们慌了，他们寻思着要做些什么，此刻静海群龙无首，谁也不服气谁，想来想去，竟然都觉得，此刻被两大当地军队挤兑的折威军主帅，应该和他们同仇敌忾，会为他们做主。如果双方联合给总督府施压，应该可以令狂妄的总督有所收敛。
于是他们托人和黄万两拉上了关系，给黄万两悄悄递了帖子，黄万两也放下了元帅的架子，表示愿意和他们接触。次日，静海诸势力头目连同折威军主帅黄万两，秘密会晤于“十九楼”。
十九楼者，妓院也。
总督回静海后，在静海城制造了黑色恐怖气氛，一到晚上就人影来去，刀光隐隐，整得风声鹤唳草木皆兵。这些人的秘密会晤因此便倍加小心，不仅选了妓院，还选了一个三等的妓院，里面都是一些歪瓜裂枣，贩夫走卒才会光顾的地方。
“十九楼之会”后来成为静海历史上，人数最多，集合当地权势者最多，最诡奇最反复的一次会议。
这次会议的真相，到很久之后，都只有寥寥几人才知晓。
当晚，本地首领们在十九楼后院会晤，黄元帅也早早来了，会议在热烈友好的气氛中进行，就发展双边关系，巩固彼此地位，一致对外和共同合作等方面，提出了有效、有力、有发展前景的诸多措施，并形成了初步意见——说人话就是这群人决定发动自身的所有力量，牵制上府和水师提督，影响总督府，改变总督府的现有决策云云。
会议进行到一半，忽然灯灭了。
灯灭了原本也没什么，谁知道地忽然也陷了。
地面忽然翻了板，将这一群人下饺子一般下到了下面一层。等众人再次睁开眼睛看见亮光，面对的已经是两排栅栏。
众人又惊又怒，一开始以为是黄万两下的手，转头一看，黄元帅不也在被下的饺子里？
随即上头响起狂笑，笑声几分熟悉，话却说得讥讽。说这群宵小聚在这里商量什么大事儿，到头来还不是被人包了圆儿？当初投靠新总督的时候，是不是也是这样扎堆老鼠般混在一起，商量卖了他老海鲨？
众人一听，心中一惊——海鲨？
再听上头海鲨语气，心中发凉——海鲨没走？一直潜伏在城里？等机会惩罚那些曾经背叛他的旧日手下？
众人在太史阑就任总督，查抄海鲨府的时候，都是表过忠心的。飞龙罩海的沉香照壁下架的柴，也给添过火。海二爷满门抄斩时，也没去救。
这确实是背叛。
再回头想想海鲨行事，睚眦必报，善于隐忍，越想越觉得是这么回事——海鲨弄走了总督，怎么可能在这关键时候离开？果然是潜伏在城中，眼看总督竟然回来，气愤不过，干脆先来处置了他们这些叛徒？
众人心慌，沉默的有，告饶的有，怒骂的有，上头海鲨讥嘲他们一顿后，却不再说话。然后就开始饿他们。
没吃没喝，老鼠滋扰，日夜噪声，上下漏水。
这些大小豪强，过惯了奢靡的日子，哪里吃得这样的苦，不过一两天，便有人开始告饶。这些告饶的人被一个个拎出去，之后再也没回来。
到后来出去的人越来越多，那牢里也就渐渐空了。出去的人也就回了自己的府里，偶尔出门，遇见十九楼的难友，都忍不住问一声，“你被掏了什么？”
答的人必然捶胸顿足痛心疾首，“我那积攒了数代的心血啊……”
然后互相木着脸，瞧一瞧，做个揖，怏怏地回去。
这些险些被掏空家底赎身的地头蛇们，心中揣着一怀对海鲨的恨，无处发泄，只得缩起脖子做人。
城禁政策终究还是推行了下去，黄万两也灰溜溜地准备去黑山海峪了，众人原本还怀疑他搞鬼，此刻看他那丧气模样，终于确定，果然是海鲨那老不死，下的狠手！
就在众人都在暗恨海鲨，憋足劲等着海鲨公开露面，合力咬他一口，并同情着黄万两的时候，黄万两正蹲在总督府的后院密室，对着满满一库的珠玉宝贝古董笑眯了眼。
“要得，要得。”他欢欢喜喜搓着手，“吃一点苦头，赚这许多银子，跟您做生意，不亏！”
密密帘子后看书的人笑了笑，对外头望了望，又对身边蒋乐打个手势。
蒋乐又学着太史阑的腔调道：“大帅，切莫贪心。这里面只有三分之一是你的。”
黄万两咂咂嘴，有点心疼地看了看那一大堆，随即高高兴兴搂了自己那一小堆，“三分之一也够了，意外之财嘛哈哈。”
容楚放下书，看着帘外黄万两放光的脸，心里一个疑问浮了出来。
他让蒋乐问：“您贵为元帅，一生富贵，为什么还要这么费心费力地挣钱？”
黄万两忽然沉默。
再过了一会，他抬起脸，平凡的脸上，有一抹思索和怀念的神情。
“我是黄家独子，母亲早逝，自小在军中，我是在马背和军中伯叔们的背上长大的。我从三岁开始被捆在马背上参加战役，到三十岁接替折威元帅位，这二十七年中，我历经大小战役近百，受伤一百余次，濒临死亡十余次。”