清泰二年（935）的十二月二十四日，已经被石敬瑭联合契丹骑兵南下搞得满头黑线的李从珂下了一道诏令：以匡国军节度使、同平章事冯道为入朝为司空。
时隔一年零八个月，冯道再次站在洛阳城外，仰视着这座风尘满面的千年古城，无限感慨。
不过，冯道回是回来了，而且也出任三公之一的大司空，地位是非常尊崇的。但是，冯道并不属于内阁成员。换言之，宰相还是那两个人：卢文纪、姚。
唐高祖李渊以太尉、司徒、司空为三公，自后定为成例，是官员中最有德望者，一般人是混不到这个位置的。而在清泰朝，无太尉也无司徒，那么，司空就自然顺理成章地成为百官之首，地位在同平章事之上。
李从珂突然安排冯道回京，却没有让冯道回到内阁，史料上没有记载李从珂的用意，但推测一下，因为卢文纪和姚是自己挑选的，而冯道是自己轰出去的，如果再让冯道进内阁而清退卢、姚，岂不是当着天下人的面自抽老脸？而让冯道入位司空，一方面即保住了自己所谓的脸面；另一方面也可以借助冯道的威望来压一压文官班子，自己好投身全力对付石敬瑭。
可事实证明，李从珂这样的想法纯属一厢情愿，朝中还是因为冯道的突然回归而引发一场轩然大波。带头闹事的，还是那位身材魁梧、宽额大脸且“健于饮啖”的宰相卢文纪。
卢文纪是个绿头苍蝇，但他有缝可钻，还是当时的政权建设不完备。冯道入拜司空，竟是晚唐以来的头一回！因为晚唐战乱，典章制度多有阙失，很多人根本不知道拜司空究竟有多少道程序。
《新五代史·马胤孙传》：“司空自唐以来无独拜者，有司不知故事。”甚至于司空的职务范围到底什么，有些人也说不清楚。
这就给了卢文纪机会。
冯道回朝，虽然没有入阁，但他的江湖地位是明摆着的，自然对会内阁形成强大的气场压迫。自己好不容易踩上狗屎运当上内阁首席大臣，岂肯轻易退避让人？
至于李从珂能不能扛得住石敬瑭和耶律德光的蹂躏，那是他的事情，卢文纪是不关心的。李从珂完了，石敬瑭进京，他照样还能当宰相，但冯道依然还有可能回到相位。
所以，卢文纪最大的敌人，不是石敬瑭，而是冯道。