四六八 谕内阁纂订《热河全志》仍于山庄内肇建文津阁庋贮四库全书
乾隆四十三年正月十四日
乾隆四十三年正月十四日内阁奉上谕：
学校，人才之聚。郡县，户口之系。古者，教养并重，治化覃敷。至于荒略之地，边漠之区，恒有声敎所未及而不隶版图者。我朝定鼎以来，光宅函夏，幅员日廓，中外一家。京畿东北四百里热河地方，在古北口以北，其境于《禹贡》为冀州边末，而虞及殷周，幽州之尽境也。秦汉以来，越在绝徼，未入版图，元魏建安、营二州，唐时有营州都督府，然不过侨治于内地。辽金及元始芗其名，而历服未久，故址旋荒。明弃大宁，视为外域。我国家抚临寰宇，薄海内外，咸登版籍。况热河密迩畿辅，自皇祖康熙四十二年肇建山庄，秋狝经行，往还驻跸。皇考率修前典，设立热河厅，寻改承德州。朕临御之七年，地方大吏建议，此地究为关外，仍设为厅，八沟等六处悉如之。盖以其时士民稀少，风俗椎鲁，立学建郡之制，有未遑焉。嗣后狝猎木兰，每岁驻跸于兹，日见黎庶殷阗，户口繁富，里巷弦诵，人文渐起，此实国家积洽累仁，休养生息，涵濡百余年之久，方克臻斯。夫士为四民之首，土著与侨居者久于其化，子弟不乏秀良，而学校未兴，师承无自，其何以甄陶而鼓励之？况今西域，如乌鲁木齐等处，率皆立学校，置郡县，以此较彼地，既远近悬殊，风土人物亦皆过之，按诸古者广厉学官之意，其地其时正相协焉。爰于丙申秋，命冬官量度规模，鸠工庀材，兴建文庙，朕亲释奠而落成之。每年来巡斯土，必先展拜庙貌，秋仲丁祭，遣大学士行礼，率以为常。所有酌定庠额，分年取士，并创设书院、义学，延师训课，悉令督臣与学臣议立章程以行。近岁士氓深被敎泽，既富方谷，益见蕃昌，闾阎安堵，沐浴太平，四方商贾之民骈集辐凑，俨然成一都会。计其地千有余里，而户口或逾十万焉。可以见耕桑日辟，版籍日繁，成都成邑之盛，有明征焉。近者既创立学校，乐育人材，而其地犹仍热河厅之旧，准诸体制，未为允协。因思向曾设承德州，今宜升为承德府，卽以同知改设。其余六厅，如喀喇河屯厅改为滦平县，四旗厅改为丰宁县，八涛厅其地较广，改为平泉州，乌兰哈达厅改为赤峯县，塔子沟厅改为建昌县，三座塔厅改为朝阳县，赋税户籍之数，悉隶于知府，辖于热河道，以重考核。官斯土者，宜悉心经画，措置协宜，副朕嘉惠边氓、教养兼施之意。
至于考订旧闻，搜罗掌故，辑成《热河全志》，已命儒臣博采旁征，区分事类，纂订成书。仍于山庄内肇建文津阁，庋贮四库全书，琅签秘籍，炳耀兴桓，以示朕崇师惇典、一道同文至意。钦此。（军机处上谕档）