外史氏日：上古之刑法简，后世之刑法繁。上古以刑法辅道德故简，后世以刑法为道德故繁。中国士夫好谈古治，见古人画象示禁、刑措不用则睾然高望，慨慕黄、农、虞、夏之盛，欲挽末俗而趋古风。盖所重在道德，遂以刑法为卑卑无足道也。而泰西论者专重刑法，谓民智日开，各思所以保其权利，则讼狱不得不滋，法令不得不密。其崇尚刑法以为治国保家之具，尊之乃若圣经贤传。然同一法律，而中、西立论相背驰至于如此者，一穷其本，一究其用故也。
余尝考中国之律，魏晋密于汉，唐又密于魏晋，明又密于唐，至于我大清律例又密于明。积世愈多即立法愈密，事变所趋中有不得不然之势，虽圣君贤相不能不因时而增益。西人所谓民智益开则国法益详，要非无理欤？余读历代史，《西域》《北狄》诸传每称其刑简令行，上下一心。妄意今之泰西诸国亦当如是，既而居日本，见其学习西法如此之详；既而居美国，见其用法施政乃至特设议律一官，朝令夕改以时颁布，其详更加十百倍焉。乃始叹向日所见之浅也!泰西素重法律，至法国拿破仑而益精密，其用刑之宽严各随其国俗以立之法，亦无大异，独有所谓《治罪法》一书，自犯人之告发，罪案之搜查，判事之预审，法廷之公判，审院之上诉；其中捕拿之法、监禁之法、质讯之法、保释之法、以及被告辩护之法、证人问之法，凡一切诉讼关系之人、之文书、之物件，无不有一定之法。上有所偏重，则分权于下以轻之，彼有所独轻则立限于此以重之，务使上下彼此权衡悉平，毫无畸轻畸重之弊。窥其意欲使天下无冤民，朝廷无滥狱，呜呼，可谓精密也已!余闻泰西人好论权限二字，今读西人法律诸书，见其反覆推阐，亦不外所谓权限者。人无论尊卑，事无论大小，悉予之权以使之无抑，复立之限以使之无纵，胥全国上下同受治于法律之中，举所谓正名定分，息争弭患，一以法行之。余观欧美大小诸国，无论君主、君民共主，一言以蔽之日：以法治国而已矣。自非举世崇尚，数百年来观摩，研究、讨论、修改，精密至于此，能以之治国乎？嗟夫，此固古先哲王之所不及料，抑亦后世法家之所不能知者矣!作《刑法志》。
日本古无刑法，上古有罪，去爪发、诵禊词而已。神武已平东国，使天种子命祓除人民所犯罪，害稼穑、污斋殿谓之天罪，奸淫、蛊毒，谓之国罪，皆从其轻重征赎物，使请神祗而解除之。至应神时有探汤听讼之法，以泥置釜中煮沸，令讼者手探之，直者不伤手，曲则手烂。雄略时有焚杀黥面之刑，而武烈帝用刑峻酷，遂至刳孕妇之胎、射杀人于树。自古刑无专官，用刑则令物部司其事。物部，古为掌兵之官，盖是时兵、刑不分职。亦无律法，及推古时上宫太子摄政始作宪法十七条，后世以为造律之祖，然法中仅为禁饬语，尚非刑名律也。迨孝德朝依仿唐制始设刑部省，省中分二司：日赃赎司，日囚狱司，于是始有刑律。律分十二：一日名例，二日卫禁，三日职制，四日户婚，五日厩库，六日擅兴，七日贼盗，八日斗讼，九日诈伪，十日杂律，十一日捕亡，十二日断狱。亦用五刑，别有八虐、即后世律所谓十恶，常赦所不原者。六议即议亲、议故诸条。等条，大概同唐律，其时遣唐学生颇有习律者，归以教人而法制颇详明矣。及王政衰微，将军主政，刑罚或轻或重惟长官之意，并无颁行一定之法，数百年来政尚严酷，窃盗、诽谤往往罪至于死。近年王政维新，复设刑部省，明治三年十二月乃采用明律，颁行《新律纲领》一书，诏日："朕敕刑部改撰律书，乃以《新律纲领》六卷奏进。朕与在廷诸臣议，宜令颁布内外，有司其遵守之。"六年五月，又颁《改定律例》一书，诏日："朕曩敕司法省，本国家之成宪、酌各国之定律，修撰《改定律例》一书，今编纂告成，朕乃与内阁诸臣辩论裁定，命之颁行，尔臣僚其遵守之。"比《新律纲领》颇有斟酌损益，然大致仍同明律。八年五月，改设大审院、诸裁判所，其职务、事务、章程，及颁发《控诉规则》、《上告规则》乃稍稍参用西律。十年二月又有更改，自外交条约称"泰西流寓商民均归领事官管辖"，日本欲依通例改归地方官，而泰西各国咸谓日本法律不完不备，其笞杖斩杀之刑不足以治外人，于是日本政府遂一意改用西律，敕元老院依拟佛律、略参国制，以纂定诸律。至十四年二月，遂告成颁行，日治罪法，日刑法。
治罪法口第一编总则凡分六编，每编分章，章或分节，节又分条，惟编列条数自初编起至终编止连贯不断，每章每节各有标题，独第一编不分章节，此总则二字即其标题也下仿此。
公诉以证明罪犯依律处刑为主。检察官按律分别行之。第一条，谓犯罪者亏损公益、扰乱治道，则检察官自为公众原告人．以护公益、保治道，故曰公诉。公诉者自告发裁判所而言。私诉以赔偿损害，归还赃物为主。为照依民法听被害者自便。第二条，谓罪质有止害公益扰治道、不系私益者，若谋反谋叛、伪造宝货是已。有公、私俱害者，若斗杀伤、强窃盗是已。至私诉原系民事，要偿与不要偿应听被害者自主，故与公诉求刑者有殊。赔偿归还谓欠债者须赔偿失物者，须归还也。公诉非待被害者之告诉而起，又不能因被害者之不诉而止。谓检察官惟认犯罪，不得阻止。但法律有专条者谓如犯奸诽谤，须亲告乃坐之类。不在此限。第三条。私诉无论金额多寡，得附带于公诉之刑事裁判所。得附带公诉起私诉者，谓刑事裁判所或因私诉并得罪证，又因要偿，可助公诉，于公务有便益。而被告人于民、刑二事可并用一辩护人，亦有便宜。但法律所不许者不在此限。又私诉得别起于民事裁判所。第四条公诉、私诉裁判，要依亲管裁判所现行法律所定诉讼次序为之。第五条，谓如违警罪，轻罪、重罪于该管裁判所。又如一人犯重罪及轻罪，即于重罪裁判所。或犯轻罪及违警罪，即于轻罪裁判所。又如犯情重大、事系皇室、国家、外患，或犯者贵显，并于高等法院裁判之类。公诉、私诉并发于刑事裁判所，或并发于刑事、民事两裁判所，不得将私诉先于公诉裁判，违者不成为宣告。第六条，此为回护被告者而发，谓先宣告赔偿、还赃，势有不免连及公诉裁判之累。宣告者谓案经判决，对众宣读。宣告犹日堂判。已在民事裁判所起私诉，若非检察官有所起诉，不得更起于刑事裁判所。谓检察官起诉得移转于刑事裁判所，既令原告人得公诉附带之便，又令被告人得兼民、刑两事辩护之益，故检察官得为之。惟刑事重于民事，理不得先轻后重，故民事原告人不能擅便。于刑事裁判所为私诉者，得通同被告人请降其诉起于民事裁判所。第七条，要通同者所以防原告人擅图自便，亦为回护被告者而发。被告人虽得免诉或无罪宣告，免诉谓初开预审事涉疑似、犯证不白、或被告事件不成罪，如亲属相盗或公诉期满．或确定裁判，或大赦，或法律例合原免之类。依从民法，不得令被害者所要之偿还有所妨碍。第八条，如被告窃盗，证明系误认人，虽无罪，其财不得不交还之类。公诉之权权字为泰西通语，谓分所当为、力所能为、出于自主、莫能遏抑者也。有消灭者：一，被告人身死。二，律须告诉乃坐者，被害人弃权或私和。三，确定裁判。谓判定后已过上诉限期，及案经上诉业已判定，不可复动者。四，既犯罪后，颁行法律废停其刑者。五，大赦。六，期满免除。第九条，期满免除由时日弥久，证佐不白，或公众遗忽其罪不复介意，无再犯之患而起。犯有轻、重，期有长、短，若下条所云。私诉之权有消灭者：废刑大赦，虽杀公诉之权，不得消私诉之权。赔偿之责系于财产者居多，本犯虽身死，受遗产者不得不任其责，是私诉所以异于公诉也。一，被害者弃权或私和。二，确定裁判。三，期满免除。第十条。公诉期满，免除之期限违警罪六个月、轻罪三年、重罪十年。第十一条。私诉期满，免除期限设使被害者无能为力，谓幼稚、疯癞及禁治产业者之类。或于民事裁判所起诉，亦与公诉期限同。谓民事期满，免除期限虽稍加延长，然同此犯罪公私一源。公诉证左不白，私诉证左亦不白。若于公诉既经处刑宣告者，则仍依民法所定期满免除之例。第十二条，谓未过期限既经宣刑，则犯证已属明确，应从民事通例。公诉、私诉期满免除日期从犯日起算，其继续犯罪者从终犯日起算。第十三条。检察官与民事原告人已于刑事裁判所起诉，或经预审，或经公判，得将期满免除期限中断，其正犯、从犯、及民事干连人未发觉者亦同。此条所以回护公众之权利，谓犯情之不可宽恕者恐因期满免除，或至贻害公众。其中断期满免除期限者，从预审停诉、或公判决定最后之日再起算期限，但不得通算前后超过第十一条所定期限加倍之数。第十四条，此条乃所以防闲被告人之损害，谓随起诉随停诉，永保公诉之权。则律中"期满免除"一语将属空言害被告人者亦复不少。起诉及预审、公判有违规则者，不成为中断期满免除期限。谓如检事求预审，须交付证凭、参考物件、及指示犯处、犯名等，如第百九条所云，否则为背规则。惟裁手官之所管误者不在此限。第十五条，谓被告人所管方起诉之初有难于遽辨者，故有误，所管虽违规则，不得谓被告人为无罪。被告人得免诉或无罪之宣告，其告诉、告发之人若系出于民事，原告人之恶意特称民事原告人者，谓检察官为原告人，律不得要偿也。过失重者，得要求其亏损之偿。被告人虽受处刑宣告，其告诉、告发人若系出于民事，原告人之恶意其所告之罪过于所犯之实者，亦如之。过实谓如止误杀伤以"谋故杀伤，之类。若民事原告人经预审及公判宣告而不服、上诉自取败屈者，被告者得要求其因上诉而受亏损之偿。要偿之诉在本案未经决告以前，得于该管裁判所告之。第十六条，谓本案既经宣告，即失附带之质，不得诉于刑事裁判所。盖因要偿为刑事所不管理也。被告人虽受无罪宣告，不得向裁判官、检察官、书记及司法警察官为要偿。但各该管官故意损害，谓如擅监禁人、刁难勾留或卖嘱受赂之类。或犯刑法所定之罪者不在此限。第十七条。本律所称期限，以时者从登时起算，以日者不算初日、期尽日，若当休假不算人限内。谓非休假则算入限内。但期满免除期限不在此限。谓期满免除专日被告人发者，计期限亦属另例。称一日者以二十四时，称一月者以三十日，称一年者依历。第十八条，不日以三百六十五日者，不分岁月大小闰差，概一周年。本律所定路程期限，每陆路八里算与一日，虽未满八里者三里以上亦同。岛地及外国路程之算法于别律定之。第十九条，岛地专指北海道流配地。凡经过本律所定诉讼期限者，除特异事故外即为失诉讼之权。第二十条，特异事故谓如交付宣告书不载上诉期限、或诉讼关系人遭水火厄灾，至逾上诉期限之类。诉讼关系人不于裁判所所在地居住，应当权设侨居，申报书记局。违者虽文书递交不到不得容异议。第二十一条，诉讼关系人，谓若检察官、民事原告人及被告人、民事干连人之类。将文书递交于诉讼关系人，于律无别条者书记应造册，令该局使丁递交。其应受领文书者，在裁判所管外得将其事件嘱托该管外裁笋所之书记。第二十二条，因官吏之权不越所管故也。递交文书要开造二通，将一通交付本人，若不能交付本人，应于其家交付同居亲属及雇人，其递交人要令受领者于二通文书上署名捺印，不能署名捺印者须附记事由。其不得交付同居亲属及雇人及不肯受领者，得交付该处户长，户长要签印文书，速付之本人。递交人要于二通文书上记载受领者之名氏、处所及时日。其违本条规则者不成为文书递交。递交人应缴纳该书一通于书记局，该局要为凭信以保存之。第二十三条。休假日及日出、日没前后不得行文书，违者不成为递交。但本人承允受之者不在此限。第二十四条，谓假日人多不在家，或致交书迟延。而日出、入前后属人家静息时间，故惮扰之。官吏文书要使用本属官印记，载年月及处所、署名、捺印，又每叶钤印。其不得用官印者须附记事由，违者不成为文书。其非官吏文书，要本人亲自署名捺印，不能署名捺印者，除官吏对面所造外要令对同人凡律中所谓对同者，犹俗云在场在见人，下仿此。代署附记事由。第二十五条。凡造作诉讼文书，正本及誊本不分官私不得辄改窜文字，其有将文字添人及删除、或记注栏外者，要签印之，删除者须存其字样，记载原数，以便观览。违者不成为增减更字。第二十六条，本条为关防伪造文书而设。凡预审及公判规则，其犯罪在本律颁布以前者，仍得引用诉讼次序。在本律颁布以前者不违现律，亦得用之。第二十七条，，将来有颁行新法，改定预审及公判次序，其犯罪在改定新法颁布以前，仍得引用本律。但有所抵触者不在此限。若犯罪在改定新法颁布以后者亦不在此限。第二十八条。凡应以陆海军军律处断者不得引用本律。第二十九条。本律称亲属者，依刑法第百十四条、第百十五条之例。第三十条。
第二编 刑事裁判所区别及权限
第一章 通 则
通常刑事裁判称通常所以别特异，如军事裁判所之类。得与民事裁判在同一裁判所合其权。第三十一条。定裁判所位置及所管区域，司法卿奏闻，取自上裁。第三十二条，谓位置区域随时变换，有难预定者，其裁酌地势便否、事务繁简，而定之司法卿，仰之上裁。裁判所置检察官一名或数名。第三十三条，检察官所以代公众为原告者，不置此官即不成结构。检察官之刑事职务：一，搜查罪犯。谓止搜查有无犯罪，不及检核钩发犯情。二，向裁判官请求审查犯罪之实及援引应用之律。谓预审判事，须检察官请求乃始为预审。三，传示裁判所命令及其宣告。四，于裁判所保护公益。第三十四条，谓于诉讼上有关公益者辄得陈言，其为被告人有所请求亦是。检察官要一名对同于公廷。第三十五条，谓检察官于关系事件不容不陈白意见，若不对同为不成裁判。然检察官只司检察，公廷审断之权不得干预，故只令对同，不能竟称为会同、偕同。裁判所置书记一名或数名。第三十六条。书记要于预审及公判时到堂，开造文案、抄录公判暨其余一切诉讼文书，谓书记之于裁判所紧要亦同检察官，若不到堂亦不成裁判。又要保存裁判宣告及其余一切文书。第三十七条。从罪名分定裁判所，所管违警罪于违警罪裁判所，轻罪于轻罪裁判所，重罪于重罪裁判所，其一人犯重罪及轻罪，或犯轻罪及违警罪二罪俱发者，虽非附带之罪，从其重者并管于上等裁判所。第三十八条，谓并轻于重，非特慎重裁判，兼有筒捷之利。附带罪者，一人或数人同处同时犯数罪，二人以上通谋、异处异时犯数罪，为图便自己而连他人犯罪，或图免本罪更犯别罪，第三十九条，谓附带罪质虽互有异同，而犯情株连罪脉相缠，故得附著本罪一并裁判。于裁判所同等者，将犯处之裁判所为预审及公判所管。其犯处不明白者以逮捕地之裁判所为所管。第四十条，以犯处定裁判所管，既无朦胧抵触之弊，又于搜索证凭、推问证人最为便宜。彼此裁判所管内同时犯罪或继续犯罪，以逮捕地裁判所为兵所管。彼此管内犯罪，谓如于各管交界中间犯罪之类。其数罪俱发者亦如之。第四十一条。于犯罪处之外裁判所管内逮捕者，要押送附近该管裁判所。谓如于西京及大坂犯数罪者，捕之滋贺管内，押送西京。捕之神户管内，押送大坂之类。其以令状逮捕者，押送发令之裁判所。第四十若于彼此裁判所所管内不能逮捕及法律所不许逮捕者，如违警罪，止该罚金之类。将最初之预审及公判裁判所为其所管。第四十三条。从犯、从正犯所管之裁判所，若正犯系彼此裁判所所管者有数名，将最初之预审及公判裁判所为其所管。其属高等法院及陆海军裁判所所管，于法律有专条者不在本条之例。第四十四条，谓如正犯军人、军属，而从犯乃平人或贵人之类。在外国犯罪应依本国法律处断者，逮捕之内地，将逮捕地之裁判所为其所管。自外国解到者将解到地之裁判所为其所管。其应行阙席裁判者，将被告人最后所居裁判所为其所管，若所居不明白者须起定裁判所所管之诉。第四十五条，阚席裁判谓非两造对质，如被告人未就缉捕，仅原告人到案之类。于商船内犯罪者，其所管及诉讼次序别有定律。第四十六条。裁判官行预审者不得干预公判，其先行预审又行公判者，除于哀诉及阙席裁判之实有事故者二事外，不得干预其上诉裁手，违者不成为裁笋。第四十七条，谓裁判官一立成见，不免执拗，但哀诉及阚席裁判之实有事故者不令前官干预，则有难于审明者。裁判听于受诉事件，有自行判决应否管理之权，但检察官及自馀诉讼关系人于其判决虽本案既属终审，仍得依常规上诉。
第二章 违警罪裁判所
以治安裁判所为违警罪裁判所，裁判其管内所犯违警罪。第四十九条。违警罪裁判所判事职务，治安裁判所之判事行之。判事有故，判事补行之。第五十条。违警罪裁判所检察官职务，该处警部行之。第五十一条，不置检察官而令警部摄行者，由事犯轻小故也。违警罪裁判所检察官要每月造已未决事件表，发呈轻罪裁判所。裁判之弊莫大于耽延，故每月必纳表上官，供其检阅。其事件表要违警罪裁判所之判事签印，若有意见则附记之。第五十二条，要判事签印者所以表其确实，附记意见者所以辨明延滞之由。违警罪裁判所书记职务，治安裁判所之书记行之。第五十三条。
第三章 轻罪裁判所
以始审裁判所为轻罪裁判所，裁判其管内所犯轻罪，又得行轻罪及重罪预审。谓裁判管内罪犯虽为裁判正规，而系于本案附带罪者，虽在管外亦得裁判之。又裁判于其管内违警罪，裁判所之始审裁判为控诉者。第五十四条，本所即违警罪控诉之所，经此即不得再空1轻罪裁判所判事职务，该所长于初审裁判所之判事一名或数名，依次命之，以一年为满，更替职务仍限以期年者，所以令裁判官熟习职务，且防作弊也。又得再加一年继续其职。第五十五条。预审判事职务，司法卿于始审裁判所之判事命一名或数名，以一年为满，谓不拘次序拔擢命之。又得再加一年以上继续其职。第五十六条，以预审判事欲极习熟，故得继续职务至于数年。判事有故，其他判事或判事补行其职务，判事补得对同预审及公判陈白意见。第五十七条，惟不得干预议决。轻罪裁判所检察官职务，始审裁判所之检事或其所指命之检事补行之。第五十八条。轻罪裁判所书记职务，始审裁判所之书记行之。第五十九条。东京警视本署长及府县长官，各于其管内兼为司法警察官，有搜查罪犯之权，并与检事同，但东京府长官不在此限。由东京户口稠密、事务繁剧，特置警视局为其专任。左开各官吏辅佐检事，受其指挥，要从第三编所定规则为司法警察官搜查罪犯。各该官吏虽各有所属，然行警察职务不得不听从主管检事之命。一，警视、警部。二，区长、郡长。三，治安判事。四，未有警部之地方户长。第六十条。司法警察官、检察官及裁判官若受他管同职官所嘱，须搜集其管内合为证凭及可供参考之事物，以供其审查。第六十一条，谓官吏之权不越所管，不得不更相嘱托。检事要每二个月造预审及公判已未决事件表，发呈控诉裁判所之检事长，不限每月造表，由事情差涉重大也。又要并违警罪裁判所检察官之事件表一齐发呈，若有意见则附记之事件表，要裁判长签印，有意见亦附记之。第六十二条。
第四章 控诉裁判所
控诉裁判所置刑事局，裁判于轻罪裁判所之始审裁判为控诉者，但要判事三名以上判决。第六十三条，控诉裁判颇涉钩棘，尤难明辨，故必要判事三名以上。刑事局判事职务，裁手所长依次命该所判事，以一年为满，又得再加一年继续其职。第六十四条。刑事局判事有故，裁判所长令民事局判事行其职务，裁判所长听从便宜为各该裁判长。第六十五条，所长以职在统辖，不分民、刑，故随便执权。刑事局检察官职务，该裁判所之检事长或其所指命之检事行之。第六十六条，控诉裁判所不及检事补者，以其事较繁重故也。．检事长于该裁判所管内得兼摄轻罪裁判所检事及司法警察之起诉职务，亦可令其所部检事行之，其起诉及他项职务须行移于该管内检察官，凡检事长应监督该管内检察官及司法警察官。第六十七条。检事长要每三个月造预审及公判已未决事件表，发呈司法卿，又要并轻罪裁判所检事之事件表一齐发呈司法卿，若有意见则附记之事件表，要裁判长签印，若有意见则附记之。第六十八条。刑事局书记职务，该裁判所书记行之。第六十九条，不置书记补，义与第六十六条不置检事补同。
第五章 重罪裁判所
重罪裁判所裁判其管内所犯重罪。第七十条。重罪裁判所每三个月一为开设，谓不常置。若事件浩繁，日不暇给，由控诉裁判所长及检事长申禀司法卿，须其允可临时开厅。第七十一条，谓前期既闭厅，后再有重犯事件繁多，且裁判要急速、不容待后期之类。重罪裁判所于控诉裁判所或始审裁判所开设。第七十二条。重罪裁判所须左开职员裁判：一，裁判长一名，控诉裁判所长就该所判事中命之。二，陪席判事四名，于控诉裁判所，该所长就该所判事中命之。于始审裁判所，以该所长及前任判事选充。第七十三条，重刑于人所关匪轻，裁判尤要慎重，故判事必须五名，务拣选老练者。重罪裁笋所检察官职务，控诉裁判所之检事长或其所指命之检事行之。控诉裁判所虽次于重罪裁判所，然非位居其下者，故该所检事长得兼行检察官职务，又得令他检事行之。若于始审裁判所开厅，检事长得令该所检事行其职务。第七十四条。重罪裁判所书记职务，该裁笋所之书记行之。第七十五条，书记较裁判官、检察官责任稍轻，故从便宜。控诉裁判所检事长要于闭厅后造已决事件表，发呈司法卿。控诉裁判所检事长虽非于该所开厅，然重罪裁判所亦监察之，造其管内事件表，固系其职。不言未决者，重罪裁判所不容未决也。事件表要控诉裁判所长签印，若有意见则附记之。第七十六条．
第六章 大 审 院
大审院置刑事局，裁判左项条件：一，上告。二，覆审之诉。三，定裁判所所管之诉。四，移裁判所所管之诉。第七十七条刑事局非具判事五名以上不得为裁判。第七十八条。刑事局判事职务，司法卿奏闻请旨以命该院判事，若判事有故，民事局判事循其旧次以行职务。第七十条。刑事局检察官职务，该院之检事长或其所指命之检事行之。第八十条，刑事局书记职务，该院书记行之。第八十一条。检事长要每三个月造预审公判已未决事件表，发呈司法卿。事件表要院长签印，有意见则附记之。第八十二条。
第七章 高等法院
高等法院裁判刑法第二编第一、第二章所揭重罪。谓关皇室、国事、外患之罪犯。又裁判皇族所犯重罪及合该禁锢轻罪，或敕任官所犯重罪。因皇族不坐罚金之刑，故特名日合该禁锢轻罪。前二项正犯及从犯不问身位何如，一体于该院裁半。第八十三餐，谓共犯虽身位相殊，不得析为二件。开高等法院，司法卿奏请取自上裁，其应裁判事件及开院处所亦如之。第八十四条。高等法院以左开职员为裁判：一，裁判长一名，陪席裁判官六名，每岁预就元老院议官、大审院判事中奏闻，得旨定之。二，预备裁判官二名，置预备官者由论辩日久，或未及判决而该官有故，事将缺旷，故预备代员以参坐论辨。功依前项式则命之。第八十五条。预审判事职务，奏闻取旨，命大审院刑事局判事一名或数名。第八十六条，不预命者谓预审判事，职止判断有无罪证，不预本案，故临时选充亦无妨。高等法院检察官职务，大审院之检事长与司法卿所指命之检事行之。第八十七条。高等法院书记职务，大审院书记行之。第八十八条。不得向高等法院裁判为上诉，但于左项条件得上诉该院，一，于阙席裁判实有事故者。二，哀诉。谓法不应刑而受处刑宣告，或受重刑过当之宣告，或过上告期限、裁判已定者，该院检事得以上告。三，再审之诉。第八十九条，谓希冀改正判事之所判。如被告事件浩繁或裁判再审之诉，应别置职员。第九十条，谓如谋反犯罪，夥党固众，非常员所得审理之类。再审裁判不得用前员，另置委员。高等法院诉讼次序依照通常规所。第九十一条，虽高等法院，然讯证、辨论、对质等次序，毫与常则无殊。
第三编 罪犯搜查起诉及预审
第一章 搜查
谓搜索有无犯罪，但知其犯罪则收拾现证、旁证或搜寻犯身所在，为起诉次序耳，非探侦隐情、推问证人、勒押物件之谓。
检察官缘告诉告发各原由，或识认或推测有现行犯罪者，要搜查其罪状、证凭及犯人踪迹，照依第百七条以下规贝行起诉次序。谓九十二条，谓检察官除现犯准现犯情状紧急之外，其他验检证凭、推问搜索等事非其主职。
第一节告诉及告发
告诉谓被害者诉其罪。告发谓非被害者发其罪。有犯重罪或轻罪，受害者不论何人得就所犯之地及犯人所在之地诉之于预审判事、检事或司法警察官。受告诉者不止犯处官司，而被告人所居住之官司亦受之。不止判事、检事，而警察官亦受之。所以广言路、密方法。然其告诉与否任从被害者主意，故日得，不日要。预审判事受告诉，要照第百十四条以下规则区处。检事受告诉，要照第百七条规则区处。司法警察官受告诉，要将其文书速移送检事。谓警察官无取舍之权，又无审查之权，要特移送主管。其系违警罪者，得告诉犯处该管之裁判所检察官。若司法警察官受告诉，要移之该管检察官。第九十三条，违警罪犯情轻微，不虑逃亡，故以犯处为其主管。告诉人要将其足为证凭及可备参考者申告。谓犯名、犯处、时目、事实，并检察官所必须。倘不知之，不得搜查，故要与告诉一并申告。又告诉人得照第百十条以下规则，为民事原告人。第九十四条，告诉止申告罪犯为搜查根柢耳，为民事原告人乃得起公诉、私诉。告诉人要于书面署名捺印，呈之。告诉人亦得用口陈，但官吏受告诉者须面造文案，朗读讫，证明所录是实，方偕署名捺印。若告诉人不能署名捺印，要附记其由，官吏要将受理凭单交付告诉人。第九十五条。官吏行职务时，因识认或推测有犯重罪或轻罪者，要速告发于该处检事，官吏当职有所告发，固属分内，与常人殊，故曰要，不日得。然其在职外所发见者亦与常人无殊。其为告发要用署名捺印之文书，务将其足为证凭及可备参考者附歹申告。官吏告发必须文书，不许口陈，不欲其离职役也。其系违警罪，要告发于违警罪裁判所检察官。第九十六条。不分何人，或认识或推测有犯重罪或轻罪者，得照第九十四条、第九十五条规则，于所犯之地或犯人所在之地告发于预审判事、检事及司法警察官。官吏受告发者，要依第九十三条规则区处。第九十七条。告诉、告发得令代人，但若九十六条所云者不在此限。谓官吏告发系其分内，不得委之他人。无能为力者，令法律所定代人为之，谓稚之父母、或后见人、痴癫之保管人之类。亦成为告诉。第九十八条。告诉、告发得降其请或更其词，然照第十六条规则不得拒辞被告人要尝之诉。第九十九条，降其请、更其词谓先告重罪，后降轻罪，先告轻罪后降违警罪之类。然嫌于起灭自由，故被告人以要偿为诉不得拒绝。
第二节 现行犯罪
现行犯罪谓现方犯罪及现既犯讫即发觉者。第百条，犯罪有现行、非现行之分，现行犯显证明白、无有冤枉之恐，若缓之则事情稍晦，又有逃亡之虞。故不分何人得直行逮捕。若非现行之犯，必须检事及民事原告人之请始为审查。有犯重罪、轻罪如左项者准现行犯：一，被一人或数人以罪名追呼者。二，携带凶器赃物及其余疑有犯事物件者。三，家长向官吏请求，验检其家宅内犯罪或逮捕其疑似该犯者。第百一条，谓宅内之事为家主所应知．以其知之亲切，故得准现行犯。司法警察官及巡查当行职务时，认识有现犯重罪或轻罪之人，不待令状与命令要将犯人逮捕。若现犯系违警罪，要问明其人名氏、居处，告之该管裁判所检察官。倘其名氏、居处不明白，又恐其逃亡者，得引致之违警罪裁判所。第百二条。巡查逮捕现犯人要速交付于司法警察官。巡查无造作文案之权，故所逮捕者要直行交付上司。其司法警察官受交付者要造作逮捕及告发文案。第百三条。司法警察官逮捕现犯人或收受巡查交付之现犯人，得权为推问及检证。第百四条，谓现犯以事要急速姑许推问检证，然以非其固有之权，不得令证人宣誓或起发令状。有现犯重罪或轻罪，不分何人得直行逮捕。第百五条，常人虽有应捕之权．不得责以逮捕，故日得，不曰要。如前项逮捕犯人者要送交司法警察官，若不能送交，可将自己名氏、职业、居处及逮捕事由陈述，权且交付巡查。其交付犯人于巡查者，要速为告诉及告发，但犯人及巡查得求逮捕人偕诣官署，逮捕人非有切要事故不得拒绝。第百六条，
第二章 起诉
起诉有二：有检察官为公众者，有被害人自为者，裁判官非据其一不得审理，
第一节 检察官起诉
检事既经搜查犯罪者，要如左项处分：一，推测所犯系重罪，可赴预审判事求其预审。二，推测所犯系轻罪，要随其轻重难易求其预审，或直向轻罪裁判所诉之。谓重且难者求预审，轻且易者直求公判，三，推测所犯系违警罪，当将所有证据并附记意见送交违警罪裁判所检察官。四，推测被告人身分及所犯之罪、犯罪之地，非其所管者当送致于该管裁判所检察官。若推测被告事件不成为罪、或公诉不应受理者不须起诉。第百七条，不应受理者谓如因期满免除、确定裁判大赦等类，公诉之权已经消灭者、或律须告诉乃得受理而无人告诉之类。如前项检事既经告诉，要将其处分通报被害者。第百八餐，被害者即他日原告人，翘望检事处分何如，固情所不免，故要通报，，检事求预审，要将足为证据及可备参考之事物一并送交，又当告知应行临检、应行逮捕之处所，及可为原被告证人者。第百九条，
第二节 民事原告人起诉
为重罪或轻罪之被害者须将附带公诉而起私诉，于告诉中并陈，既经告诉，则将其事陈于预审判事。并私诉告诉申陈者，司法警察官亦得受之。既为告诉，后为私诉者，非判事或检察不得受。预审判事若有被害者自为民事原告人，可直受其申诉，虽未经检察官起诉，可并公诉于私诉而受理之。谓止为告诉者与告发无殊，一起私诉则公诉亦随之，故不拘检察官所见何如，自当为应分审判。预审判事已受被害为原告人之申诉，必将其事通知检事。第百十条。被害者当公诉本案始审终审至于裁判宣告，无论何时可为私诉，且得变更其所要求。谓民事原告之权，除期满免除制限外不得抑遏。又得于请降私诉之后再为申诉，且得变更其所要求。第百十一条，谓私诉原属被害者．请降固任其便。虽请降其诉，非弃其权，故再诉亦任其便。被害者得委他人代为私诉，及请降其诉，或自弃其权。谓法廷之受词讼不过以伸民权，不必本主自出公廷。其被害人之无能为力者，要委代人为之。第百十二条。
第三章 预审
预审判事除现犯重罪或轻罪外，须遵前章所定规则，非有检事及民事原告人求请不得遽行预审。若违此规，在请求以前所审作为罢论。第百十三条，谓裁判官以不告不理为定则，故不由起诉而为预审者一切均属徒劳，预审手事因重罪或轻罪直受告诉及告发者，得发传唤状提问被告人。若案须频繁调查、颇费探索者，可将其事件送交检事。第百十四条．谓预审判事直受告诉告发，勾问犯人本系另例，其为勾唤亦不能勒限，听令便宜到案。仍将事件送交检事者照依常规由检察官告发之义也。预审判事受告诉及告发，若事件不容稽缓，得直将拘引状发付被告人。又推问之后可发付拘留状。谓犯情紧急、或虑逃亡者，不得不直行拘引拘留。此常规外处分。但要速报检事，移送足为证据及可备参考之事物。若检事虽得通报，不于一日内起诉，预审判事要速将被告人放免。但他起诉亦无妨碍。第百十五条，检事与判事殊，其所见虽得通报，以为非应起诉，则判事准以不告不理法不得不解放被告人，违者为擅自监禁。被告人所在之地预审判事直受告诉告发，或由检事送交被告之事件，若事不容缓，要照常规勾问被告人。又已经检证之后，要将足为证据及可备参考之事物移送犯罪之地该管之预审判事，若推测应该禁锢以上刑者，得将拘留状发付被告人。第百十六条，该罚金之刑者不须发付。检事于预审中不论何时，得请判事验视本案词讼文书，但要限二十四时间还付。又有紧要处分，得以随时求请。第百十七条。
第一节 令状
预审判事因检事及民事原告人起诉受理重罪或轻罪，要先发令状传唤被告人，但自传单送达，其被告人投案至少要假与二十四时。谓事系嫌疑，未至判定罪犯，故不得勒限急提 怛令状记载投案处所、日时，与公判勾唤无殊。其被告人至案者要随即推问，极迟不得过本日内。第百十八条。预审判事于应受传唤被告人不在管内居住者，可将应行推问之条件移交被告人所在之地该管之预审判事，托其处分。第百十九条，谓事涉嫌疑者不滥为传唤，令劳于奔命。预审判事于传唤被告人逾限不到者，得直发拘引状。第百二十条。预审判事得直发拘引状者如左：一，被告人居住无定所者。无可传唤故直为拘引。二，被告人有堙灭罪证又恐其逃亡者。三，被告人犯未遂罪或胁迫罪，且虑其遂犯重罪者。第百二十一条，谓不止害公众，又且滋其罪，拘引之乃所以保护之。执行拘弓状者要将被告人押致于该管预审判事。拘引状执行者谓如巡查之类。其被告人被拘引者，要限四十八时内推问，若经逾时限，非更发拘留状须即释放。第百二十二条，不曰随即推问者，押致时晷有难预期者，拘引状无二日以往拘留之权，故非再行拘留，即不得不释放。被告人于未发拘引状之前既离该管预审判事之地，得就被告人所至之地求所管预审判事代为审查。该预审判事若要权宜拘留被告人，当速通报之于本管预审判事。第百二十三条，谓管外判事未受本管判事请托，则无由详实，固不得推问。然钤束乃不得不为，故姑拘留之以候本管处分。如前项，本管预审判事可向他预审判事即权为拘留被告人者。明示所推问条件，托其处分。或请将被告人照拘引状押送移还其预审判事。受托者可先为推问，报之本管预审判事并叩其意见，或将被告人放免，抑依前发之拘引状宣告押送。第百十四条，被告人受传唤或受拘引者，若系患病或有他由不能投案、有确实证据者，预审判事当就被告人所在推问。他由谓如祖父母、父母疾病，侍药饵之类。但被告人若在所管外，要就该处预审判事托其推问。第百二十五条，拘留状除被告人逃亡及第百二十三条所揭外，非既经推问，酌度应该禁锢以上刑者不许发付。第百二十六条。预审判事自发拘引状经过旬日，要交换收监状及照第二百十九条规则责付被告人。谓拘留限以十日，收监则无定期状中尤重者，被告人须责付者，检事得向预审判事暂求停止，更加十日问拘留。第百二十七条，但检事虽有请求，取舍惟判事所择。收监状非既经将预审开办通知检事且叩其意见之后，不得发付。第百二十八条。收监状要开载左项条件：一，被告事件及加重、减轻概略。二，法律正条。三，检察官既经会商。第二十九条。令状要开载被告事件及其名氏、职业、居处，但除传唤状外，其名氏有不明白者，要将被告人容貌、体格明示，谓传唤状以发付本主或亲属，必要名氏、居处。若拘引、拘留、收监状，其名氏不明白者止记注物色。又要将发付年月时日注记，预审判事及书记并署名捺印。拘引、拘留及收监状并令巡查执行。第百三十条。传唤状照第二十三条规则，令书记局使丁送付被告人及其所居。第百三十一条。拘引、拘留、收监状施行于本邦版图内，有时制正本数通，分付之巡查数人，执行前项令状者要向被告人先示正本，后下付誊本，照第二十三条内第二项、第四项规则。第百三十二条，谓拘引状以往所及极广，但从甲管涉乙管执行者不得不互相嘱托。巡查执行令状者推测被告人潜匿其家或他家，要请户长及邻右二名以对司搜索，谓房屋人所栖息，闯入侵扰事系非常，故不得眼同不许搜索。巡查于搜索时不论被告人在否，要造搜索文凭偕对同之人署名捺印，人人家宅搜索，日出、日入前后不得擅行。第百三十三条。预审判事觉察被告人潜匿他管内，及推测其所潜匿于事件不容稽缓者，得将令状付巡查带行。谓潜逃固犯人常情，虽逃于他管，不容舍而不问，况事情紧急者，苟知其所在要派遣应捕人。其巡查要就被告人所在之地向预审判事、检事及司法警察官示以令状，随即执行。第百三十四条。预审判事不能觉察被告人所在，得将被告人物色状转达各控诉裁判所检事长，请其搜查及逮捕。其检事长受请者要令其管内检事为之搜查及逮捕。第百三十五条。向陆海军之在营军属发付令状者，要将令状先示之该长官，该长官既得令状，除有他故外要速依令状将该犯解交。行军之际亦如之。第百三十六条。被告人受拘留状或收监状者，要速拘致于令状所载之监仓，如不能引致所载监仓，得姑拘致于附近监仓。其监仓长不论何等事情，要检阅令状将被告人收受，交回收证。第百三十七条。巡查执行令状者要将能否执行事由注明于令状正本，但巡查要将执行令状时之关系文书纳之书记局书记，须交回收证。第百三十八条。被告人该受拘留状或收监状者，既人监仓或狱舍，书记要将其犯罪事由发付本犯，并记载于令状正本及誊本之内。第百三十九条。被告人除密室监禁外，照监狱规则，得值官吏在场时接见亲故及代言人，所有尺牍书籍及其余文书非经预审判事点检，不许被告人与外人私相授受，但预审笋事得收留其文书。第百四十条，谓检视其有无弊害，可授受。预审判事推度犯情非应该禁锢以上刑者，预审中不分何时得将拘留状、收监状取消，但收监状必要预先咨商检察官而后定。第百四十一条，谓收监状初由检察官而发，故收之亦必商检察官凡监仓内要有刑法、治罪法二书，随被告人请乞借与。第百四十二条，谓被害人熟读法典，讲明律意，则自晓其权利所在，能为辩护自少顽梗执拗、非理上诉之弊。
第二节 密室监禁
预审判事预审中已经验实必须密室监禁者，得因检事求请或以其职权将特禁密室之令，向拘留收监之被告人宣告。第百四十三条，谓本犯与共犯及他罪犯杂居，又接见亲故、代言人，不免有通同掩蔽之患，故权宜设此法。然非商之检事意见相同，不得遽行。被告人受密室监禁宣告者，每一名置之别室，非得预审判事允许不得接见他人及授受书缄货币其他物件，虽食物、饮料、药饵及其他监仓应给物品，仍由监仓长指挥给与。第百四十四条。密室监禁不得逾十，但每得更命留禁，谓密室监禁抑勒自由，故不得不限其时日。若过其期尚要监禁，须更为宣告，不然，不免为擅自监禁。若更命留禁，要将其事由报告裁笋长。谓防措置或涉恣横，审理有陷延滞。预审手事于十日间至少要二回推问，照常规造调查文案。第百四十五条，谓少要二回推问，则其数回推问固法律所望，违此规则，被告人得求其放释，或向判事为要偿之诉。