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《莅蒙平政录》●详文

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为背包之屠驿甚惨倒马之赔补难支等事

为申饬不遵禁约属员等事

为遵旨编辑全书等事

为驿逓之支应甚繁等事

为祖宅久作官署等事

为遵旨编辑全书等事一

为遵旨编辑全书等事二

为钦奉上谕事

为遵旨编辑全书等事

为祖宅久作官署等事一

为祖宅久作官署等事二

为遵旨编辑全书等事

○为背包之屠驿甚惨倒马之赔补难支等事

为背包之屠驿甚惨。倒马之赔补难支。吁请急救。以济皇华事。窃照国家驿传之设。原以达机密。通远迩。必使马有馀力。官无偏苦。方可应非常之差而不虑其违悞。我皇上轸念驿传衝疲之苦。允台臣高尔位条奏。敕各省督抚。凡差遣员役□包。应照会典。止以十觔为率。如有挟带私囊。装填大包者。许该州县驿等衙门。騐实指名。径申本部题参议处在案。卑职仰荷皇恩。叨膺蒙邑。卷查前令。每季倒马不下百馀匹。而暗垫马价常至千馀金。究诘其故。皆由背包者。有重至一百觔者矣。甚有重至一百三四十觔者矣。大装填大包。不过假奉公之差遣。为吓诈之骗局。多端勒索。少不遂意。则鞭笞偦夫。不啻牛马。殴辱官长。等若奴隶。相沿日久。莫可如何。若不奉 宪令禁止。卑职独一旦力返数十年之积弊。势必大起争闹。争闹不巳。势必辱官殴吏。且有不肖之人。挟此衅嫌。故意骑伤马匹。以洩私忿。与其日后焦头烂额而始凟急救。何如先为曲突徙薪。以仰祈宪禁也。倘 恩赐严示。勒石永禁。则朝廷之额马。庶不毙于若辈之毒手。斯驿困或可少甦。而官累又何敢坐视不言也。卑职莅任一月有馀。马之倒弊者五。骑伤而待毙者八。此又有其故焉。蒙处万山。地当极衝。其间层峦叠嶂。路忽高而忽低。地倏直而倏曲。兼以众壑争流沙石参差。凡往来差使。每日动以数十起。而需马辄至百馀骑。其额设马匹。仅仅六十许。夫差之来也无穷。马之设也有限。以有限之马。应无穷之差。即有秉心渊塞者复起。而当此地衝差繁之日。欲其马之不倒毙也。其势不能。况额设之马。巳历年多所矣。马非铁石。安能久而不毙耶。查蒙驿额设粮佥银七百馀两。原係一年倒毙马价。自吴逆变乱。大兵四出。奉 文全裁。至今县令赔垫。但卑职以蕞尔穷员。介在衝衢。既乏文成点金之方。又无武侯流马之术。设使家有良田羙宅之可鬻。地多富啇大贾之可借。库有起解存留之可那。即骨绽皮穿。以济朝廷之公务。此亦卑职之所甘心而不辞也。而无如库无可那之项。地无可借之人。家无可鬻之业。故不得不连篇累牍以恳宪台之拯救也。且二十九年钱粮。数百馀万。我□上亲覩山东之苦。一旦尽行捐免。又何惜区区。七百之银。独累么麽下吏耶。况蒙邑衝要之苦。当圣驾南廵之日。又早人睿见。倘蒙题复。则马无倒毙之虑。官无赔补之忧。将穷员之沾恩。皆宪仁之再造也。府批背包久有定例。往来邮传者。自不得恣意违越。该县职在衝途。宜加意稽察。以上遵功令。至马价额编若干。有无旧案可考。係何年月日。奉何注语。通行裁去。仰逐一确查详议报夺。仍候院

道 批示行缴。

○为申饬不遵禁约属员等事

为申饬不遵约等事自卑职莅任以来。查得六房书役。皆因地衝差繁。文移络绎。抄写太苦。逃走甚多。现今多方招募。其仅足以供书写者。尚不足经制额。况蒙係南北孔道。凡京差 钦件。旁午而出。岁无虚日。需写多人。卑职日不暇食。夜不安枕。凡一切公文到县之日。亲为裁决。随传各房书役。逐件讲说。犹皆愚蠢不悟。而 上宪颁发禁约。又安望其逐款登答乎。且宪台发下各项告示条约。刋书一本卑职按款捧读。觉言言金石。可法可传。其大意总以责官长之实行不实行为何如。而非尽以书役之应对。即以定县官之力行也。今蒙 宪台。严提经承。本应申解。但念蒙邑地介衝繁。书写寥寥。倘有紧急公务。办写稍悞。干罪非轻。伏乞宪台轸恤残邑。格外施仁。俯赐 批示。恩准免解。庶紧差不致失悞。而穷役亦可免奔跋盘费之苦矣。

院批 该县新硎初试。凡本部院所颁文告。务在实心奉行。遍贴晓谕。有裨政教。俟秋季终。逐项详报。以观三月成効缴。

○为遵旨编辑全书等事

为遵旨□□全□等事看得蒙以蕞尔。介在衝衢。民贫地硗。其偏苦之状。甚于他郡。无俟绅矜耆民。合词泣请。久巳在宪台洞见中矣。乃当编辑全书之日。酌议更改增删之处。饬令州县。各抒所见。此诚为国为民之盛心。卑职敢不仰体 宪台。以陈愚陋。谨按全书所当急为更改者五。急宜增之者三。急宜删之者二。更改者何。漕粮项下。临德二仓。以及本色。花□。黄蜡。牛角。弓面。五款而巳。为数最少。撒款实繁。兼以蒙抵临德。往返千里有奇。其所用脚价。解役工食。视起运兵饷钱粮。一倍有数倍之费。莫若将此五款。归併起运项下。直解藩宪。以充兵饷。不惟朝廷之国课。依然不亏。而且可以省拨兑之劳。免解费之苦。斯不过一转移间。而利国便民之道。两得之矣。宜增者何。马价。自夫。工料。三者而巳。蒙邑当南北孔道。凡奉公差员。每日动以数十起。而需马辄至百馀匹。其额设驿马。仅仅六十许。以有限之马。供无穷之差。马即铁有。虽平原旷野。尚难保其无恙。况日走于蒙之层峦巉石中。而有不倒毙者乎。此倒毙马价。相应吁请 复增。以救驿困者也。他如进供御茶。以及饷鞘陞迁游击等差。一日之间。用夫甚至数百名。而额设白夫。仅有四十。其何以支。至若驿站草料银两。于康熙二十一年。为钦奉恩诏案内。准复二分。复银五百五十八两。今全书所载。止实存银一千六百七十四两。于原额大相径庭。现今草豆腾贵。卑职按日计算。尚不足数月之用。三者相应急请增之。使官无赔垫之苦。民鲜支应之劳。而夫饱马腾。即有非常之差。亦可应用而不忧其违悞者也。宜删者何。蒙之丁粮。二者而巳。按县志。明万曆年间。蒙丁粮例分四等。其时轻徭薄赋。而国用未甞不足。迨后屡遭兵火。水旱频仍。而人逃田芜。自我清大定以来。爱养休息。民间渐有起色。独是丁粮偏重。较新泰费县等邑。一丁纳数丁之税。一亩纳数亩之粮。无怪乎绅衿耆庶。合词泣请。以求核减耳。夫利不百不□。害虽一必除。今蒙之丁与粮交受其困。卑职为民父母。目覩疾苦。又何忍坐视不言。置民阭于罔闻耶。相应具详。恳乞转请 各宪。俯赐核减。况圣驾南廵之后。亲见山东之苦。将二十九年丁地钱粮。尽行捐免。一旹父老子弟。欢声载道。巳皆动其返土力田之思。今复闻上宪有减丁轻粮之令。不必勉强招徕。而丁之逃散者自归。不必多方劝谕。而田之荒芜者自开。是目前删之以便民者。政将来增之以利国者也。至捏报。包空。那移。脱漏。以及诡计。欺阭。等弊。细查卑县。不少槩见矣。

○为驿逓之支应甚繁等事

为驿逓之支应甚繁。夫马之工料难缓。谨请留抵。以免迟悞公务事。窃照卑职莅任伊始。目击蒙阴。凋残万状。不但生于地者。疲于供应。有身家莫保之忧。即官斯土者。亦苦于支持。有我躬不恤之歎。凡地方利弊。容卑职逐一查明。另请兴除外。独是蒙邑驿站之苦。凡奉公差员。每日动以数十起。而需马辄至百馀匹。不得不预为详请者也。查蒙邑本年额徵钱粮不过九千有奇。而存留驿站。并官俸役食各项自支。约去四千。起解者近五千多耳。康熙二十九年分钱粮。仰荷皇上浩荡之恩。通行蠲免。则二十九年分之夫马工料。势必另请拨补。但蒙邑係九省通衢。而驿逓夫马工料。按日支给。其苦较他郡为独甚。现今料豆腾贵。每石价银二两五六钱不等。若临时再请拨补。往返需时。在蒙邑又无别项可那。夫马岂能枵腹以待。况迟早总係应拨之项。留抵可免解领之劳。理合详请宪台。俯念驿逓独苦。将蒙邑康熙二十八年分。起解银五千馀两。除前任署事孔毓恩巳起解一千两有零外。其馀丁地起运。一切正襍钱粮等项。恳祈免行起解。留作二十九年分。驿逓支用。不惟将来之公务。不至迟悞。且目前之催科。卑职亦可少缓矣。

○为祖宅久作官署等事

为祖宅久作官署等事查看得有司乃亲民之官。县署为临民之地。一切钱穀刑名。以及上下往来诸文移。类皆上关朝廷之公务。下切民生之利弊。以故设一官。建一署。而镇抚其地。代天子而承流宣化焉。蒙邑以弹丸之区。当极衝之地。卑职莅任未几。观其县署。规模狭隘。及查库。查监。查仓。皆数椽茅屋。宛若斗大。其六房皂役。又皆无栖身之所。迨城头之上。传梆者六次。吏书各役。始抱文书。执牌票。自关厢而入衙办事。卑职覩此情形。正深骇异。而生员公秉钧者。侨居乡僻。难免鹊巢鸠居之嗟。栖身无地。遂有私宅乞还之呈。窃思为邑宰者。当体圣天子设官为民之至意。尝执三尺法。以抑豪强之霸占。今以公氏之血产。永作县令之官衙。是身巳自蹈于不法。又何能执法以整齐其民也。夫官宅尽属民房。久假不归。固无以谢业主。民宅反成官署。一旦返璧。又何以置官吏。今考县治。旧趾尚存。或动正项而新造。或仍借屋而暂寓。势处两难。理合详情。伏祈俯赐金批。以便恪遵。

○为遵旨编辑全书等事一

为遵旨编辑全书等事查看得处极衝极苦之地者。当急思其整顿之法。斯驿困甦而朝廷之公务。皆可立应而不忧其违悞。我皇上德迈唐虞。化隆熙皞。一十五国。皆巳来享而来王。以故差使之往来于东西朔南者。络绎如织。而岁无虚日。夫差使既数倍于昔时。则支应不得似安于旧额。此卑县莅蒙未几。目覩其官之苦。民之苦。马之苦。而于编辑全书之内。所以有请增夫马工料之通详也。除添设白夫。倒毙马价。前巳照牌回覆。按款通详外。今蒙宪慈。念驿传之干係最重。蒙邑之偏苦难支。复查及于马匹工料之宜增者若干数。卑职捧读之下。乃知夫仁人之言。其利诚漙也。蒙之西北六十里相接者新泰。一切奉公差员。源源而来。常常而去。凡经过于新泰者。即经过乎蒙阴。蒙邑粮不满一万。丁不及六千。兼以层峦叠嶂。路多崎岖。其视新泰。地广人众。平原旷野。葢不可同季而语也明甚。何以新泰之马。额设一百二十骑。而蒙仅寥寥六十许。以有限之马。应无穷之差。马即如铁。久无不毙。官能点金。终亦必贫。相应照依新泰。再添六十以甦驿困者也。谨按一十八年赋役全书。开载驿站钱粮。原额共银三千三百六十二两有奇。如岁额钱粮不敷。藩司即于本府附近州县起运银内。径行拨给。此巳足见蒙驿数十年之积苦。久巳为大部所洞悉。而工料诚有刻不容缓者。今查二十七年全书。止实存银二千七百二十两有零。其视原额。大相径庭。现今草价每担长至四五分。豆价每斗长至二钱五六分不等。夫马之枵腹可虑。大差之违悞堪忧。窃思蒙当九省之衝。虽海隅日出之邦。莫不向仁慕义。以奔走于圣人之朝。其驿逓工料。即倍加于原额。犹虑其不足。况并其原额而裁减之。又安望其夫饱马腾。于以达机密。通远迩耶。相应请复原额。以济皇华者也。卑职从整顿驿逓起见。故不辞妄凟之愆。以祈宪台之拯救也。倘蒙恩准。刋入全书。则东路之驿逓。皆戴宪仁于莫曁矣。

○为遵旨编辑全书等事二

为遵旨□全等事该卑职查得蒙处万山。地当极衝。一时饷鞘经过。每日动以数十万。而需夫辄至千馀名。其额设自夫。仅仅四十许。以有限之穷役。应无穷之大差。在差员势不得不责之县官。在县官势不得不责之百姓。民出其力。官出其财。此捐俸僱觅之苦。前任署事孔所以吁请 宪台而有添设自夫之详也。夫蒙以斗大山城。地当南北孔道。凡一切正杂钱粮银鞘。以及各项解京上用等物。每日之间。络绎不绝。卑职目覩其情形。身受其赔累。巳于编辑全书等事内通详在案。今蒙宪台。俯念地衝差繁。四十不足应用。又量添自夫一百名。相应刋入全书。永为定例。将民困之少甦。即官累之稍减矣。

○为钦奉上谕事

为钦奉上谕事查看得蒙以至疲之区。当极衝之地。夫马之苦。莫此为甚。现今米豆腾贵。其工料银两。类皆按日支给。计□受食。真急如星火。刻不容缓者。查本年新颁赋役全书。开载驿站钱粮一条。该县照应需之数。即于本县起运银内。径行支销。如岁额钱粮不敷。藩司即于本府附近州县起运银内。径行拨给。永停隔属恊济。但二十九年钱粮。仰荷皇上浩荡之恩。尽行蠲免。不惟本府无可拨给之处。即隔属亦无恊济之项。今若以蒙邑现在之钱粮。不为留抵。将来势必移文别省。以求拨补。是何异舍却自巳衣里珠。而沿门持鉢。以学乞儿为耶。况迟早总係应拨之项。留抵可免解领之劳。此卑县所以恐悞朝廷之公务。而有预请留抵之通详也。今蒙宪台。轸念蒙驿独苦。特令速议妥详。谨将卑县巳解未解留抵驿站钱粮数目。具文申报。卑职更有请者。其官俸役食各项自支银若干。前巳详明。理合照例留抵。则将来另请拨给之文。亦可免矣。

○为遵旨编辑全书等事

为遵旨编辑全书等事蒙此窃思卑职。奉天子命。莅兹剧邑。寝食不遑。心力皆枯。惟恐殒越。以上负朝廷。下悞民生。故视事之初。念邮传为皇华所係。因将蒙驿数十年之极苦极难者而分项屡琐。若背包之宜禁。粮佥之宜复。白夫之宜增。及复工料之原额。添额设之马匹。凡此皆竭蹶供职之苦心。亦以仰体各 宪台为国为民之至意。不敢坐视其官之苦。马之苦。民之苦。而默默不言也。谨将邮传事务。彙成一详。而逐项以陈焉。查凡奉使差员。其背包应照会典。止以十觔为率。久巳奉旨在案。但立法之始。未尝不严。后即极严。未有不弛。或迅 赐告示。或 题请严饬。则受福不止蒙邑。而直隶各省。凡有驿逓者。皆戴宪恩于莫暨矣。此背包之宜禁者一也。查东路分劈粮佥银。七百二十八两四钱九分。原係每年倒毙马价。前于康熙十一年八月十三日。奉有部文允行。分派该县在案。至十五年。因吴逆变乱。大兵四出。需饷浩繁。为酌议捐省钱粮等事。筹国用者。因兵饷之急。为权宜之计。遂奉文全裁。至今县令赔补。第额设马匹。历年多所。马即如铁。久无不毙。官能点金。究亦必贫。此粮佥之宜复者二也。查蒙驿额设白夫。仅四十名耳。两人而抬一鞘。不过二十鞘而止。他如解京上供等物。无不用夫抬送。姑置勿论。即如本月初十十一两日间。相连而南来者。二百馀鞘。□四十名白夫之所能了。僱觅之苦。难迯 宪鑑。且钱粮大事。饷鞘一到。当寄衙中看守。而县署阙如。以数十万之饷鞘而置于露宿野处之地。其防衞不更大可虑哉。此白夫之宜添者三也。再查康熙贰年。豫抚

题定分路之疏。则蒙邑遂为五省衝衢。故全书开载驿站钱粮原额。三千三百六十二两有奇。自十四年。因酌议捐省钱粮等事。遂奉 文裁减。今实存银二千七百二十两有零。方今天下一统。海内又安。一十五国之间。皇牡横奔。而蒙当其极衝。夫差使既巳数倍于往昔。则工料犹当倍加于原额。乃并其原额而裁减之。现今草豆腾贵。价倍于昔。夫马之枵腹固可虑。而大差之违悞愈堪忧者也。此请复工料之原额者四也复查蒙邑。地衝差繁。其西北六十里而紧相接壤者新泰县耳。凡差使之旁午而出。过乎新泰。即过乎蒙阴。而火牌勘合之应付。曾未闻泰多而蒙少。蒙逸而泰劳也。何以新泰之额设一百二十骑。而蒙仅寥寥六十许耶。且进上龙衣。係至紧至大之差。从前原由水路。以达 京师。迩来改为陆路。而蒙驿之支应。其苦更甚于他郡。每岁八月。经过蒙阴。即宪台轸念穷员。施格外之仁。请旨添设。恐缓不济急。莫若将简僻州县。暂为恊济。则众擎易举。是即宪台之鸿恩。而亦即大甦驿困之良策也。此请添额设之马匹者五也。凡此五款。皆从整顿蒙驿起见。倘蒙题请。则背包禁而额马无倒毙之虞。粮佥复而穷员少赔补之忧。白夫增而官民各有相安之乐。而且复工料以资其饱腾。添马匹以济乎皇华。然后知能一劳者。乃可久逸。能暂费者乃可永宁。此卑县到任三月。所以分项屡琐而不辞妄凟之愆也。

○为祖宅久作官署等事一

为祖宅久作官署等事查得蒙邑官署。自顺治四年间。南寇蜂起。而龟蒙鳬峄之墟。莽为盗薮。摧残殆甚。血肉委于泥沙。而城市燔为烟烬。以故蒙之衙署。亦与昆明池一点灰。风捲云消矣。当此之时。止存公氏宅一所。而署事蔡遂借居焉。厥后县令屡易。新旧因循。以公氏之私宅。为县宰之官署。恐朝廷设官为民之意。不若是耳。虽刘令下车。去捐免之公议。为捐俸之善举。亦不过于势处两难之际。姑为一时权宜之计。搃非所以安上而全下也。假使公氏之宅。规模弘远。可以置仓库。设监狱。安六房。则朝廷之钱粮。以及逃人流犯之监禁。上下往来之文移。皆可位置焉而各得其所。即甘淡泊。捐清俸。以偿业主。此亦卑县之所乐为。而断断乎不忍下派里民。以上干功令者也。独是公氏之宅。南北既巳狭隘。东西又非宽濶。而钱粮之征收。何地可以积贮。逃人流犯之起觧。何地可以监禁。六房紧急之文移。何地可以抄誊。方今圣天子百度维新。庶政咸举。通都大邑。其官署历年多所。而被风雨损坏者。尚且动正项而修理焉。况蒙以蕞尔之区。当极衝之地。官受苦中之苦。役应差外之差。衙署阙如。栖身无所。是以民壮皂快以及青白马夫等役。皆于旧署官地。结草为屋。昼夜轮流。以伺候大差。至今四十馀年。县官以有署而反居无署之地。公氏以有主而竟作无主之业。无俟秉钧请还荆州之地。而卑职早巳有完壁反赵之举也。伏祈宪台转详题请。察例举行。将官民之得所。皆宪仁之再造矣。

七月十九日详

本府正堂金。二十二日蒙批。公署係法纪之地。借住民房。殊属不恊。但建造之费。据请开销正帑。是否有例可援。或在东省。或在别省。仰县逐一查明。并确估工费料价。应需银钱若干。备造细款。另详速报缴。

○为祖宅久作官署等事二

为祖宅久作官□等事查得不一劳者不久逸。不暂费者不永宁。如东蒙一邑。四达交衝。诸苦丛集。自我朝大定以来。凡仓库监狱。以及官署吏舍。其倾圯而荡然无存者。巳四十馀年矣。以今日而议建造。则朝廷钱粮之徵收。始有地以积贮。逃人流犯之起觧。始有地以监禁。六房紧急之公文。始有地以抄誊。县令无霸占民房之罪。公氏有原业归主之乐。此真宪台为国为民之盛心。而卑职又何敢视官衙为传舍。徒粉饰治具。以涂民耳目。冀旦夕得代去。而以难者贻诸后人耶。则查旧例以估价值。诚有刻不容缓者。第创建衙署。与修葺者不同。其为工甚大。而需用浩繁。非若整理旧署。仅令倾者筑。圯者修。坍塌者补砌。遂可焕然一新。聿观厥成巳也则相度经营。鸠工庀材。势必採木石于山林。运砖瓦于陶冶。非动正帑。费将安出。然欲动正帑以建造。又必有成例之可援。此无俟宪台谆谆令其确查。而卑职巳鳃鳃然早为虑之矣。其东省别省。例或远而难循。乃蒙阴县志。例实确而可据。查县志父老刘养恭辈。以邑事仍沂水。遂状其难上之。乞复厥旧。时仁宗皇帝践祚之四年。当元祐乙卯春。中书具其事以闻。制曰可。于是以武秀肇尹是邑。而所废若庙学。若公署。若传置。咸葺一新焉。方今圣天子纵尧舜上圣之资。乘汤武兴王之运。百度皆巳釐举。庶政皆巳咸修。一十五国之郡邑。莫不星罗棊布。位置得所独蒙以至疲之区。当极衝之地。朝廷徵收之钱粮。无库可以积贮。逃人流犯之起觧。无狱可以监禁。六房紧急之公文。无地可以抄誊。县官以有署而反居无署之地。公氏以有主而竟作无主之业。则动正帑以建造。即无成例。似亦当急为之所也。大抵事苟无关于国计。无切乎民生者。虽成例亦不必恪守。诚有关于国计。有初乎民生者。虽破例实不为纷更。但衙署係法纪之地。建造乃钱粮所关。计或一有不周。吏胥匠役。便浮冐乾没于其中。故寸墁尺木。非躬自会计。而工费料价。欲其多寡盈缩。悉如所算。不毫髮??八也难矣。因将建造间架数目。预造清册一木。伏冀转详情旨。俟批行到日。视银钱之多少。估工料之费用。再为备造细款。另详具报。

○为遵旨编辑全书等事

为遵旨□□全书等事看得钱粮觧收。动关国课。编定成例。牢不可破。卑县窃以为过矣。从来朝廷之一兴一除。搃期其有便于国有利于民而止。故利不百不兴。害虽一必除。凡天下事。苟无裨于国无益于民。虽成例亦不必其恪守。诚有裨于国有益于民。虽破例亦不为其纷更。即如临德二仓。以及花羢黄腊牛角弓面。统祈归併。前巳通详在案。今捧读宪檄。复查临德二仓苦累之处。卑职又何敢阭讳不言。以负宪台为国为民之盛心也。查临德折色银两。其为数也最少。而撒款又极零星。封纳甚为不便。兼以蒙抵临德。其一往而一返者。又复千里有奇。有一项之钱粮。即用一人之起觧。乃奔走道途。及守候批廻。必迟至数十馀天。而始可了此一桩公事。以故长途之脚价。觧役之工食。收兑之烦难。视起运兵饷钱粮。合盘计算。真一倍而有数倍之苦累。此卑县所以到任未几。有归併藩宪。以充兵饷。而章丘县亦即有改鲜转移之请也。伏冀永停起觧于临德。惟期归併于藩库。不但朝廷之正课。无损毫末。而且万姓之戴德。真如天高地厚矣。