钦定四库全书
图书编卷五十七
明 章潢 撰
<子部,类书类,图书编,卷五十七
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海防
广东事宜
东路
广东列郡者十分为三路东路为惠潮二郡与福建连壌漳舶通畨之所必经议者谓潮为岭东之巨镇柘林南澳俱系要区扼吭抚背之防不可一日缓而靖海海门蓬州大城诸所又皆跬歩海涛所頼以近保三阳逺卫东岭者也惠州海豊东南濵海其防胜平海甲子门皆瞬息生变潮惠守备劄于卫治诚有以严其防矣然未知柘林为尤要也柘林乃南澳海道门户据三路之上防畨舶自福趋广悉由此入旧例风汛之期各澳皆设战舰秋尽而掣回泊水寨此在他澳犹可柘林去水寨一日之逺警报未易逹倘贼觇我无备批吭捣虚不亦危乎无柘林是无水寨也无水寨是无潮也为今之计东路官军毎秋掣班必以柘林为堡慎固要津附近大城所戍卒互为声援不得规避空所纵贼驰骤若遇雾尘霾尤宜加意其外石靖海甲子门海澳虽视柘林稍次而舟师防御各有汛地之责者又可少?乎
中路
岭南滨海诸郡左为惠潮右为髙雷连亷而广州中处故于此置省其责亦重矣环郡大洋风涛千里皆盗贼渊薮防樯上下乌合突来楼船屯哨可容缓乎常考之三四月东南风汛日本诸岛入寇多自闽趋广柘林为东路第一関鎻使先会兵守此则可以遏其冲而不得泊矣其势必越中路之屯门鸡栖佛堂门冷水角老万山虎头门等澳而南头为尤甚或泊以寄潮或据为巢穴乃其所必由者附海有东莞大?戍守之兵使添置徃来预为廵哨遇警辄敌则必不敢泊此矣其势必歴峡门望门大小横瑟山零丁洋仙女澳九灶山九星洋等处而西而浪白澳为尤甚乃畨舶等接济之所也附海有香山所戍守之兵使添置徃来预为廵哨遇警輙敌亦不敢泊此矣其势必厯厓门塞门海万户山纲州等处而西而望峒澳为尤甚乃畨舶停留避风之门户也附海有广海卫新寕海朗所戍守之兵使添置徃来预为廵哨遇警輙敌则又不敢泊此矣夫其来不得停泊去不得接济则濵海居民且安枕而卧况会城乎按今设御之法浪白望峒二所各置战舰慎固封守而南头宜特设海道驻劄居中调度似有以扼岭南之咽喉矣应援连哨其中路今日之急务乎
西路
议者曰广东三路虽并称险阨今日倭奴冲突莫甚于东路亦莫便于东路而中路次之西路髙雷亷又次之西路防守之责可缓也是对日本倭岛则然耳三郡逼近占城暹罗刺诸畨岛屿森列防心注盻防守少?则变生肘腋滋蔓难图矣故高州东连肇东南慿溟渤神电所辖一?海澳若连头港汾州山两家滩广州湾为本府之南翰兵符重寄不当托之匪人以贻保障之羞也雷州突出海中三面受敌其遂溪湛州涠州乐民等四十余隘固为合衞三道门户而海安康黒石清道并徐闻锦嚢诸隘所以合防海澳操纵反侧俾不敢梗化焉者犹可龌龊玩愒已哉若亷州则尤为全广重轻海北扼塞两有攸寄故兵符特劄于灵山逹堡増屯于衞北海寇峒獠外顾之忧视三岭独劳焉西南雄郡如琼为亷之外户五指腹心尽为黎据郡邑封彊无不凛冽备倭之制若白沙石琼舘头文昌海安海康对峙畨岛飘风突来防御甚艰近虽驻叅将于厓州责有攸寄而守御营戍旧额嵗久寖弛凢此皆西路今日所当汲汲经画焉者深念预防俾幕南稽颡重译来庭非长民若兵者之责乎
一南越当闽广交界之处周围皆山中有田百顷乃国初起发居民遗业之地也四面蔽风大潭居中可以聚舟其大视金堂二倍五六年来因浙直攻捕之严倭舶无所容俱于此互市福建捕急则奔广东广东捕急则奔福建定期于四月终至五月终去不论货之尽与不尽也其交易乃撘掤于地铺板而陈所置甚为清雅刀鎗之类悉在舟中若能密令人于海濵沉防其舟则岸上之倭生擒也何有
海防
福建事宜
三四月东南风汛畨船多自粤趋闽而入于海南澳云盖恃走马溪乃畨船始发之处惯徒交接之所也附海有铜山?钟等哨守之兵若先分兵守此则有以遏其冲而不得泊矣其势必趋于外峿屿乃五澳地方畨人之巢窟也附海有峿屿安邉等哨守之兵若先会兵守此使小哨守把要港门则必不敢泊此矣其势必趋于料罗乌纱乃畨船等接济之所也附近有官澳金门等哨守之兵若先会兵守此则又不敢泊此矣其势必趋于围头峻上乃畨船停留避风之门户也附海有深扈福金哨守之兵若先会守此则又不敢泊此矣其势必趋于福兴若越于福兴计其所经之地在南日则有岱坠湄州等处在小埕则有海澶连盘等处在风火门则有官井流江九澳等处此贼船之所必泊者也若先会兵守此则又不敢泊矣来不得停泊去不得接济船中水米有限人力易疲将有不攻而自遁者况乗其疲而夹力攻之岂有不胜者哉
倭宼拥众而来动以万千计非能自至也由福建内地奸人接济之也济以米水然后能久延济以物货然后敢贸易济以向然后敢深入海洋之治接济严而后倭夷可靖所以稽察之者其沿海寨司之官乎
都御史唐顺之云贼之根本实在闽中海上经畧此为第一义况一海喘息相连闽贼亦浙直贼也都司戴冲霄云福建五澳水寨乃江夏侯所设俱在海外今迁三寨于海邉曰峿屿烽火门南日是已其旧寨一一可考孤悬海中既鲜村落又无生理一时倭防攻刦内地不知哨援不及兵船之设无益也故后人建议移入内地移之诚是也信国公不设险于下八山等处而设于舟山之沈家门可见江夏侯之所见不迨信国逺矣欲复祖宗之训须知斟酌乃善又云闽中事体与浙直不同惟在抚之得宜而已盖米艘不许下海之禁若行于浙直则海濵之民有鱼盐之利可以聊生而海洋即为肃清若福建漳泉等处多山少田平日仰给全赖广东惠潮之米海禁严急惠潮商舶不通米价即贵民何以存活乎愚闻漳泉人运货至省城海行者每百斤脚价银不过三分陆行者价増二十倍覔利甚难其地所产鱼盐比浙又贱盖肩挑度岭无从发卖故也故漳泉强梁狡猾之徒贷资通畨愈遏愈炽不可胜防不可胜杀为倭向导者官府系其家属不敢生还嵗嵗入防是外防之来皆由内防纠引之也福建之乱何时已乎福乱不已浙直之患何时靖乎唐荆川云倭患始于福建福建者乱之根也谅哉言乎如愚见莫若因其势而利导之督抚海道衙门令漳泉巨室有船只者官为编号富者与之保结许其出洋南则哨至广东北则哨至浙江装载货物纳税自卖督之以将官限之以信地交相报验其回也南则许贩惠潮之米北则许贩福宁温台之米但不许至外国及载畨货今也海禁太严见船在海有兵器火器者不问是否畨货即捕治之米谷鱼盐之类一切厉禁据其迹虽似犯法论其情实有可原盖海船往来非?兵器火器无以防海防之刦夺明乎此则民情得伸而乱原可塞矣虽然亦末矣将欲抚之必先威之练兵足食使在我之威足以制贼则民有所惮而聴吾抚治抚治而不从者然后兵以之是故能攻而后能抚知抚而不知攻者吾未见其能抚也
福宁在福建之东南突出海中左为欧括海居东面右为福建居南面福寜尤当东南北三面之冲倭船入防必先犯此水寨之设职是故也旧寨在州东北五六十里三沙海面永乐初所置抽用福州左中二卫福寜卫大金千户所守之秦屿罗浮官井洋胥属焉正统间焦?倡议风涛难泊徙今松山之下必复旧而后可
福洋五寨防哨由南而哨北则铜山防之浯屿浯屿防之南日南日防之小埕小埕防之烽火而北来者无不备矣由北而哨南则烽火防之小埕小埕防之南日南日防之浯屿浯屿防之铜山而南来者无不备矣哨道聨络势如常山防捕合并阵如鱼丽防御之法无逾于此
海上有三山彭湖其一也山界海洋之外突兀迂回居然天险实与南澳海坛并峙为三岛夷所必窥也往林鳯何迁辉跳梁海上潜伏于此比倭夷入防亦往往借为水国焉险要可知矣今南海有重帅海坛有游兵独委此海贼岂计之得乎愚谓不必更为益兵以滋纷扰惟就浯铜两部各量损其舰十之三调其兵十之四慎简材官部署其众往守之又就渔人中择其黠而力者署数人为长以助我兵声援遇有俘获赏倍内地其遇防而不援助者及观望助防者罚亦倍之则有所觊而其气激有所畏而其志坚渔人皆兵矣三山之犄角既成五寨之门户不益固哉福建海防
今之谈海防者辄曰兵食夫兵食非二防也不可一日缺兵则亦不可一日缺食故今之最急者不在于策食而在于策兵愚不知其他而覩于闽以为客兵之为利者一而其为害者二闽兵之为利者三而其为害者一何以言之方岛防猝至势至急也当事者无以应急则不得不徴之客兵及其披甲猎缨持戈吹角扬扬而来也使贼至而能驰之而有所俘获亦足以薄收咫尺之功而暂纾斯须之愤所谓利之一者此也然而客兵悍而贪不可法驭者也贼之至也则必先倍其饷呼其酋长而劳之未及即戎已靡千金矣既偪贼垒可攻也顾解甲而坐以多索我金金至而分而贼已鼓噪去矣然后卷甲趋之即不获一贼亦扬扬而回又责我劳也执事谓客兵岂诚劲可恃哉幸不劲耳使果劲而杀贼即坐而索金何以继之此其为害者一也执事又谓其往来数千里侵掠残害数千里外逺矣吾不能知即近而省中绳之以法犹犷而难制则其持戈野畧又何问哉无论有司者惧不敢问即其酋长亦多尅其饷金一任之矣甚者又从而令之此其为害者二也夫客兵之为害至着也然而重视客兵轻视闽兵者何哉诚惧闽兵之不足恃也而事有大不然者且今嵗贼至而长乐镇东兴泉同惠之间危矣乃卒无事者则咸其乡之人共持之贼之逼长乐也其人伐木为挺伏于莽中贼至辄大呼而逐之无不披靡切齿相诫勿犯长乐也长乐人非闽人哉镇东之围盖一月矣乃城中人日日絙引数十人于城外御贼贼近则握乱石撃之无不扪首去者虽肆掠山中固未有一人持戈逼城也当事虑其急则檄兵数千往援而城中人谢不纳曰无论我弱而不能抗敌恐食尽不能空腹立耳即镇东人者非闽人哉是民兵近而能守其利一也往嵗越警亦尝徴兵于闽而闽兵之入越也辄能先驱走敌以故吴越之人辄称闽兵闽兵云即今之贼既去而要击之海中至沉其数十大防无一生还者固闽兵非客兵也无论兵即诸生中亦有张空拳缚之而献者是闽兵逺而可战其利二也夫客兵者即使劲而可恃而又畏不为害亦安能使之常操戈数千里之外以障我哉乃闽民者使之守即所以守其父母妻子也而使之战则又朝令朝行夕令夕行固不敢坐而挟我金也而其食之也十人之直且不足以当客兵五人之直是闽兵可以常恃而且不费者其利三也然而有一害焉夫今之所谓机兵弓兵者即食我之食而我之所恃以守以战者也今乃令其人世守其役而世食之且令役其十之二丞簿与尉役其一其执牒勾摄哗于道路者咸是人也而当事者辄曰此何足恃而当别募之夫既不足恃则当夺之食既不夺之食又别募之兵而重食之宜百姓之大困也是其一害也然其害也非系之兵而系之练兵者也愚之所谓练兵者非今之所谓练兵也则欲以八府之兵而分责之当事者即身至各县而月练焉其兵之役于官者既精矣惧其少也则又于二十五家而择其一人以为之兵以言乎练之之具也则无逾弓者弩者礟者三者固中国之长技贼之所至畏者也以言乎练之之法也则以此三者而五日一试也又五日再试焉其有十发而五获以上者是上兵也宜赏者也其有十发而五获者是中兵也不赏不罚者也其有十发而仅二获者一获不获者是下兵也宜罚者也宜赏者不必别予之则予以五日之食宜罚者不必鞭之则夺之五日之食其所予者即其所夺者也夫食者人之养其父母妻子而不令馁焉者也日日而倍其所入固欣然喜矣日日而夺其所有以与人固拂然怒矣无论其人即其父母妻子亦不肯一日而使其人怠于其事也如是而兵未有不精者也既月练矣去则付诸其县之令已有间诣而试焉其兵之精倍之是令之勤也再倍之是令尤勤也则状其勤于上而请赏焉如其精或不及其初是令之惰也国之大亊在戎此而惰咸惰矣则状其惰于上而请罚焉令盖无甘于惰者兵亦精矣一县而以精兵称者五百则一省而以精兵称者二万矣岂不赫然威盛哉此练县兵之法也于是选其精者数千戌之各寨谓之寨兵寨兵者水兵也贼未有不制之水能制之陆者也故最精者戌之则付诸督水兵者如其法练焉选其精者数千戌之省中谓之省兵省兵者陆兵也贼之至也不水则陆故精者戍之则付之督陆兵者如其法练焉郡之在海上者春汛秋汛则调其县及他郡之县之兵数千戌之过汛则遣谓之郡兵郡兵者水陆之援兵也且以守其郡也则付诸督郡兵者如其法练焉此练水兵陆兵之法也夫兵之在官既有定食矣二十五家而一兵者则令二十五家共食之即多直十金耳又计贫富而盈缩焉则富不过一金贫不过十人一金也其费甚省故事军饷纳之官恒什一收之其散也恒什一除之是民常多出而兵常少获也兹令自收而自给之犹之取之家而与诸其家之人也其法甚便此食县兵之法也县兵食于县矣其调之寨则寨食之调之省则省食之调之郡则郡食之三食者安食哉屯田者正戌闽之兵而使之自食者也其余饷并其所食之柤是可以请而留者也上杭河税者先南贑督臣留作兵饷者也当是时闽无督臣故归之赣今设督臣矣则以军之食食闽之兵理也且南赣者分也闽者守也无他饷也此则可以请而归矣或分焉者若其他粮剰之余也各郡练兵之需也咸可佐饷者也此其食水兵陆兵之法也闽故僻在海隅其人喜为儒不儒则农终年率其孥息而杂作田陇堇堇焉数其粟芋以编朝夕即是繇亦苦之又预収其直或倍其直而里胥又因之苛征固宜其忧嗟怨叹仰天而呼也兵练则冗兵以裁兵精则冗食可省此急民之至计而万世之长利也虽然愚又有説焉客有见其邻荒其田而贷粟以充馁者则教之曰何不耕而田然非谓朝耕而夕获之也既耕之矣且贷栗以需之及其获也始可以无贷若恃耕可充馁而故不为贷是益之馁也今夫练兵节食是耕之説也百世之计也客兵而取诸民以养之是贷粟之説也一时之计也客兵可罢矣而兵固未练也贼而猝至孰执其咎乎食固可省矣而客兵固难遽罢也纷然而索我之食何以应之乎此所谓利之疑于害而害之疑于利者也夫人之保家未有不善者乃其谋国则不及其家者踈之也夫人之爱子未有不尽其心者乃其为民谋则不及其子者忽之也惟执事者之于闽也不闽视之而家视之其于闽之民也不民视之而子视之则其斟酌利害之原而委曲从违之机必有道矣
浙江事宜
一国初定海之外秀岱兰劒金塘五山争利内相仇杀外连倭夷嵗连邉患信国公经畧海上始遣其民尽入内地不容得业乃清野之策也赵工侍近奏令民开种以给募租若兴此利金塘一山即可垦田数万亩嵗入米几万石玉环诸山计之每嵗可得米几十万石大为海防之助但其患二故当道屡议屡止其一是倭人借以为粮结巢于此兵费反多其一是大家争佃秋粮难征且无益于小民以愚计之须丈量为屯田召民耕种输赋军门耕者撘掤而居不挈妻拏不得卖买逐嵗更始如大家放租之法则官民两利而争夺之患免矣官差石工伐山造堡海堡有警小民避入贼之堡中无子女财帛自无结巢之念矣蠡测之见未知然乎否也
一台州沿海近涨滩涂长数十里阔十里若放范蠡围田之法令民耕种外设海塘一条以捍盐潮俾不伤稻每嵗起科以给募租可得若千万石
主事唐枢云杭州居腹里之地而以钱塘港海门为分户南岸为宁绍北为松嘉极西尽底为杭末临大海若战舰严守闻警即出把截贼难直捣
把总指挥蔡汝兰云东南自倭变以来议者不少然于台州独无説焉何也夫台州辽处海濵诚四塞之国南有桃岙金竹北有桑洲桐岩西有闗山卫墅叠嶂层峦重闗鸟道真一可御之险而且南去盘石楚门仅五十里东南去松门仅百里东去海门仅八十里设或倭奴弃舟登陆皆可卒至城下自海门而上者则随湖直达实一时难御之变也三靣阻山一?濒海孤悬数十里之外救援接济所难卒至者惟此耳曩者戚参将驻兵桃渚而倭奴屯聚桑洲遣输粮银经月不至孤危之势诚可畏也今宜于台州专立督饷方靣积聚粮饷训练兵士以重镇而且西控温处金衢北卫宁绍权非遥制而威可近饬也如是则粮饷无临时输运之难而士卒有先时设备之佚以至出海兵船卫所官军悉知警备而防御益固矣夫督饷既立则粮饷聚粮饷聚则兵士充兵士充则训练精如是则先声足以破其胆而防御足以杜其衅冲突足以挫其锋行之三年而海不扬波矣此督饷所当议也近虽添设兵备参将然于粮饷无禆虽增兵何益哉
都御史唐顺之云江南控扼在崇明浙东控扼在舟山天生此两块土大海中以障蔽浙直门户诸哨船皆自此分而南北总防于羊山若防哨严遇船即打贼何从入信国废昌国故县而内徙之恐是千虑之一失未可谓昔人尽是而今人非也
浙海诸山其界有三黄牛山马墓长涂册子金塘大树兰秀劒山双屿双塘六横韭山檀头等山界之上也滩山浒山羊山马迹两头洞鱼山三姑霍山徐公黄泽大小衢大佛头等山界之中也花脑求芝络华弹丸东库陈钱壁下等山界之下也此倭宼必由之道也海防莫急于舟师四参六总分哨守各洋港其南哨也至镇下门南麂玉环乌沙门等山交于闽海而止其北哨也至羊山马迹滩许衢等山处交于直海而止陈钱为浙直分防之处交相防哨是故今日之设险自内达外有三重焉防哨于陈钱分哨于马迹羊山普陀大衢为第一重出沈家门马墓之师为第二重总督兵发兵船为第三重备至密也
直事宜
巡抚都御史翁大立题云今日海防之要惟有三策出海防哨毋使入港者得上策循塘距守毋使登岸者得中策出外列阵毋使近城者得下策不得已而至守城则无策矣臣周行海壖分有信地视吴松所乃水陆之要冲苏松之喉吭也提兵南向可以援金山之急扬帆北哨可以扼长江之险以副总兵统兵镇之自吴淞而北为刘家河?了港港又东为崇明县?了而西为白茒港为福山又折而西北为杨舍为江阴为靖江又西为孟河为图山此砦舟师可居利于水战臣皆设有兵船非统以把总即统以指挥而又以图山逰兵把总驻劄营前防沙哨于江北吴淞逰兵把总驻劄竹箔沙防哨于羊山常镇?将统水陆兵据江海之交镇守于杨舍所备水战者亦既密矣但吴淞而南虽有港汉每多沙碛贼可登岸兵难泊舟非选练步兵循塘距守以出中策不可也今自吴淞所而南为川沙堡以把总练兵一枝守之川沙而南为南滙所以把总练兵一枝守之南滙而西为青村所以把总练兵一枝守之青村而西为柘林堡以都司练兵一枝守之此皆不逺六十里声援易及首尾相应宛然常山蛇势也柘林而西为金山卫西连柘浦东接柘林频年皆贼所巢窟添设游击将军一员统领马歩游兵往来游徼则北可以防松江而西可以援乍浦
江北
都御史唐顺之云庙湾贼之路原有两条一条从寳应拖?过垻水路自清沟喻口进攻则兵势既迅而馈饷亦易一路从淮安至马逻陆路进攻此兵势既迂而馈饷亦难
又云江北局面与江南浙福不同靠不得水战止靠陆战也
闽县知县仇俊卿云海防之来每自南而北度南麂山则自广入闽矣过流江寨则出闽入浙东矣越海门则又浙之西矣逾寳山至吴淞沙上等处则又自浙入江南直矣沙上以南不暇泛及兹以海道之要害切于江北者言之狼山当江南之吭而廖角掘港皆扬之东南界也朐山据淮海之首郁州嘤游山皆淮之东北境也中包泰兴之周家桥盐城之射阳湖山阳之云梯关庙湾等处此皆沿海冲要之区防盗停舶出没之处乃据守所当先者也
淮阳二郡界于江淮之间东濒大海贼舟出没三面隄防为难国初备御之制淮安设卫二内属所五外属所五扬州设卫三内属所十四外属所三复建兵府虽职司转漕实示控扼之势盖南北之咽喉非他郡比也愚考其地形?自东南蓼角嘴以抵姚家荡绵延三四百里除安丰等二十六塲俱在腹内不为要害要害之处乃通州也狼山也杨树港里河镇也余东余西塲也蓼角嘴吕四塲也掘港新开港也庙湾刘庒金沙塲也其尤要者有三曰新塲出入至逼近扬州也曰北海所从以通新闸港且有盐艘聚泊也曰庙湾其为巨镇而通大海口也当事者须设把总三人一驻新港一驻北海一驻庙湾更有陆路游击一员驻劄海东则东可以控狼山通州海门之入而西可以捍卫扬州矣
山东事宜
登州营
登莱二郡凸出于海如人吐舌东南北三面受敌故设三营聨络每营当一面之寄登州营所以控北海之险也登莱二卫并青州左焉其防应地方语所则有竒山福山中前王徐前诸所语寨则有黄河口刘家汪解宋芦徐焉停皂河马埠诸寨语巡司则又有杨家店髙山孙家镇马停镇东良海口柴胡海仓鱼儿铺髙家港诸司三营各立把总二员以总辖之其在海外则岛屿环抱自东北崆峒半洋西抵长山蓬莱田横沙门鼍矶三山芙蓉桑岛错落盘踞以为登州北门之防过此而北则辽阳矣此天造地设之险也然诸岛虽近登州而居岛以取鱼盐之利者乃辽阳之编伍非山东之戌卒也呌呶跳梁可畏而不可恃故北海之滨既有府治而设险者复建备倭城于新河海口以为屏翰且有本营之建焉沿海兵防特重其责非若他省但建水寨于岛屿良有以也夫岛屿既不设险则海口所系匪轻自营城以东若抹直石落湾子刘家汪平畅芦洋诸处自营城以西若西王荘西山栾家孙家海洋山后八角城后芝芣莒岛诸处皆可通畨舶登莱严外户以绥堂阃其平营典守之责乎
一曽闻宋以前日本入贡自新逻以趋山东今若入防必由此路但登莱之海危礁暗沙不可胜测非谙练之至则舟且不保何以迎敌而追击乎故安东以北若劳山赤山竹篙旱门刘公芝界八角沙门三山诸岛乃贼之所必泊而我之所当俟焉者也若白蓬头槐子石桥鸡鸣屿金嘴石食庙浅滩乱矶乃贼之所必避而我之所当逺焉者也严出洋之令勒防哨之期交牌信验习熟有素则他日庙堂或修海运亦大有赖焉独御倭云乎哉
辽阳亊宜
辽地负山阻海屹然为东北雄镇北临沙漠而辽海三万沈阳铁岭之统于开元者足遏其冲南枕沧溟而金复寜盖旅顺诸军聨属海滨足严守望京师翰屏可谓固矣然观今日备边之防颇为有赖而备倭之防视为虚文盖自刘江金线岛之捷而海氛久熄自山东海运之废而墩寨益废于是旅顺诸堡亦无复用识者谓辽东沿边五路得分守应援之规沿海卫所亦当如其制如旅顺而西以金州辖之三岔河而南以盖州辖之三岔河而东以三屯辖之总兵抚按之统其责者秋汛以防边为重防海为次春汛以防海为重防边为次则虽岛夷窥伺岂能遽犯哉海防总论
总督尚书胡宗宪云海防之制谓之海防则必宜防之于海犹江防者必防之于江此定论也国初沿海每卫各造大青及风尖八桨等船一百余只出海指挥统率官军更畨出洋哨守海上诸岛皆有烽墩可为停泊其后弛出洋之令列船港自浙东定海浙西于乍浦苏州于吴淞江口及刘家河夫乍浦之地海滩浅阁无山岙避风之处前月把总周易等所领战船被贼烧燬仅遗十余只近又报为风击碎不若海中洋山殿前窝集反可泊船也吴淞江口及刘家河出海纡回又非泊船处所议者欲分畨乍浦之船以守海上洋山苏淞之船以守马迹定海之船以守大衢则三山品峙哨守相聨可扼来防而又其外陈钱诸岛尤为贼冲三路之要兵部原题副总兵俞大猷统领战船驻劄海上防贼截没则如陈钱乃其所当屯泊而提督军门及海道等官每于风汛时月相参巡察有警则我大船火器冲截贼入使不得越各岛则彼毒无所施衅孽不作而外地安堵矣
通政唐顺之云御倭上策自来无人不言御之于海而竟罕能御之者何也文臣不下海者则将领畏避潮险不肯出洋将领不肯出洋而责之小校水卒则亦躱泊近港不肯逺哨是以贼惟不来来则登岸残破地方则陆将重罪而水将旁覩矣窃观崇明诸沙舟山诸山各相连络是造物者特设此险以迂海贼入防之路以蔽吴淞江定海内地港口也国初设县置卫最有深意而沈家门分哨之制至今可考合无春汛急时月苏松兵备暂驻崇明宁绍兵备或海道择推一人暂驻舟山而总兵副总兵常居海中严督各把总分定海面南北防哨昼夜扬帆环转不絶其逺哨必是至洋山马迹
又云国初防海规画至为精密百年以来海烽久息人情怠弛因而隳废国初海岛便近去处皆设水寨以据险伺敌后来将士惮于巡海水寨之名虽在而皆是海岛移至海岸闻老将言双屿列港峿屿诸岛近时海贼据以为巢者皆是国初水寨故处向使我常据之贼安得而巢之今宜查国初海防所在一一修复及查沿海卫所原设出哨海?额数系军三民七成造者照数徴价贴助打造福船之用
兵部尚书杨转云平倭长防不欲鏖战于海上直欲邀击于海中比之制御北方守大边而不守次边者事体相同诚得先发制人之意国初更畨出洋之制极为尽善至于列船港次犹之弃门户而守堂室寖夫初意宜复祖宗出洋之制
知府严中云海防不设险于海中山沙犹论北方边务者不可但守近边须逺守于边墙之外其见同也昔者俞子俊尝因修外边费财甚多其后边墙反易壊而难守何也离内地太逺照顾之力自有所不迨也且如北边之制每城垜相去六尺一军守之至于六百丈之逺不过守以千人而已倘来攻城动以数万计六百丈之间只此千人何以相策应而御乎此与水兵哨船出海太逺声援不及备御甚难同一义也国初信国公不肯设险于险之外岂其智不及此哉可以悟矣
宁波生员陈可愿云御海洋之策有言其可行者有言其不可行者将以何为定乎尝亲至海上而知之向来定海奉象一?平民以海为生荡小舟至陈钱下八山取谷肉柴菜者不啻万计每嵗倭舶入防五岛开洋东北风五六昼夜至陈钱下八分防以犯重浙直此辈恒先遇之有遇杀者有被掳为乡导者因此诸山旷逺萧条无居民守御贼以深入总督胡公与赵工侍之议所由建也此国初以来从无人法此二公上疏之后罔不羡其精思卓识然事理虽长而未经试练茍无将官遵而行之始觉其间有便者何也离内地太逺声援不及接济不便风潮有顺逆舶有便否蛟龙之惊触礁之险设伏击刺之难将官之命危于累卵无惑其争执为难行也然自御海洋之法立而倭至必预为之备亦甚易非若乙卯已舶岸人犹未觉其为防也茍因将官之不欲而遂已之是因咽而废食也乌可哉如愚见哨贼于逺洋而不常厥居击贼于近洋而勿使近岸是谓善体二公立法之意而悠久可行矣
太常寺卿魏校云晋溪在三边欲分军守边邃庵闻而讶之使人往问晋溪答曰三边数千里欲一一守之虽尽天下之兵不能也只是择要害处为倭人素所入防之路把接则可耳晋溪威令素行凡倭入防众军争相救援无不擒获边境稍安
广福浙三省大海相连地画有限若分界以守则孤围受敌势弱而危戢捕之谋能无赖于相须乎曽考入畨罪犯多系广福浙三省之人通伙流刦南风汛则勾引夷船由广东而上达于漳泉蔓延于兴福北风汛则勾引夷船由浙江而下达于福寜蔓延于兴泉四方无赖又从而接济之向导之若欲调兵剿捕攻东则窜西攻南则遁北急则潜移外境不能以穷追缓则旋复合防有难于卒殄此夷船与草撇船之大势也又有一种奸徒见本处禁严勾引外省在福建者则于广东之髙潮等处造船浙江之寜绍等处置货纠党入番在浙江广东者在于福建之漳泉等处造船置货纠党入番此三省之通也故福建捕之而广浙不捕不可也广浙捕之而福建不捕亦不可也必严令各官于连界处防哨如在福建者下则哨至大城千户所与广东之兵防哨至淞门千户所与浙江之兵防在浙江者下则哨至流江等处与烽火之兵防在广东者上则哨至南澳等处与铜山之兵防遇有倭患互为声援协谋防捕贼势有不孤穷而海患有不戢寜者哉
海防要害
章氏俊卿曰江淮手足也海口咽喉也京畿建康腹心也则防海之防海口为要害矣故在浙则金山海门明州定海秀州海盐为要害在淮则通州料角泰州石港建康土山江乘为要害于此有备则贼不能冲突矣叶义问亦言今江淮既有师屯独海道宜备臣谓土豪官军不可杂处盖土豪谙练海道之险易又能役使船户若杂以官军彼此气不相下难以协济欲于沿海要处分寨以土豪为寨主令随其便使土豪挠于舟楫之间官军扼于塘岸之口防之上也此虽皆为宋都建康而设防与今日事体不同然嘉靖以来海上桀黠之徒或射利以炽张或望风而啸聚而岛夷之为患者纵横刼掠于吴浙闽中岭表之间且数嵗其始皆从海上来也使当时有建此防者挠之以土豪扼之以官军而于所谓咽喉者吾据而遏之则彼岂能飞渡而登陆乎若炽张啸聚之徒又不足言矣今幸海波不扬而桑土之彻不可无虑其间规画之宜如简沿海之军复战船之数固所当预者若宋人防海阨其要害与土豪分寨为主之説诚有可行视昔日纵使登陵而百万御之不得及召募乌合之众以应接者功相万也当事者图之
<子部,类书类,图书编,卷五十七
大广船虽不如大福船之便而大福船则不如大广船之坚然皆可施于开洋风涛之中而稍遇风小水浅又不如苍山之便易故凡大如楼船艨艟小如舴艋海鳅以至草搬开浪艟桥八桨鹰船渔船沙船之类皆可备用但海寇所恃全在于铳吾亦当以铳中军大船之前用次等船载佛郎机大铳数架以镇之两翼中船之前亦用再次船以载铜将军大铳数十架以列之其小船亦各载鸟铳铜筒于以备于四面各船编定字号每数船列为一行每一阵列为数行昼则麾旗为号夜则振鼔为节此乃各船大利器也若夫蜈蚣船踏轮船亦皆防海所当讲求者
按两头船具于大学衍义盖因海运船巨遇风惧难旋转故两头制舵东风则西驰南风则北走海道诸船无逾其利以此冲敌则贼舟虽整可乱也况用此捕盗江洋不尤便哉
<子部,类书类,图书编,卷五十七
沿海界倭要害之地
沿海自广东乐会县接南安界起厯海条澳为文昌界铺前港为会通界神应港丰盈浦为琼州界麻头浦吕湾浦为临髙界田禾湾为儋州界峩诈山为昌化所界厯白沙营为感恩县界大洞天小洞天为崖州界牙郎澳双洲门为凌水县界七十二径牙山淡水湾为钦州界革水营乌雷山为灵山县界青婴池杨梅池平江池为亷州界郡州为永安所界?洲为康海所界涠州为锦农所界词洲独猪山为石城千户所界碙洲小黄程汾洲为寜川所界青聚山罗浮峯为神灵衞界海凌山为双海所界小获山为海朗所界中获山为阳江所界大获山为新寜县界西雄山鹗洲山为新会县界万斛山上川山为顺徳县界石岐峯为香山县界蛇西山大南常山为南海番禹界乌沙洋为白沙巡司界九星洋为福永巡司界珊瑚洲渡杯山为东莞县界合兰洲为大鹏所界马鞍洲为鐡冈驿界寜洲山桔洲山为惠州界记心洋为平海所界徐娘山为海丰县界大星尖山为防胜所界吉头峯为碣石衞界前标峯为甲子门所界陶娘湾靖海岙为靖海所界大浮山玉屿山为潮阳县海门所界小柑山为蓬州所界大柑山为大城所界大京山九猴山为饶平县界计五千里抵福建南澳山为?钟界厯侍郎洲石城屿为铜山所界厯鸿儒屿沙?岙为陆鳌所界大潵屿璧洲山为镇海衞界小潵屿为月港界旧浯屿为髙浦所界嘉禾山大担山为中左所界小担虎头山为金门所界大登山小登山为福全所界大捕山小捕山为永寜衞界埕埭峯獭窟峯为崇武所界沙塘湾为惠安县界屿白屿为蜂尾巡司界湄洲山为南泉寨蒲禧所界石狮峯小澚峯为小海衞界埕中三江中为冲心巡司界纲山王家屿为万安所界六湖山碧水岛为镇东衞界踵门山为蕉山巡司界日屿月屿为梅花所界即会城三波礁五虎澳为连江界下千塘四屿为定海所界花瓶为北茭巡司界飞鸾渡为寜徳县界青山峯为大金所界天千山丁家程大俞山三星山流江为福寜州界计二千里抵淛江悬中峯为浦门壮士二所界厯长沙门大昆山为金乡衞界凤凰山为平阳所界铜盆山为沙园所界仙口峯飞云渡为瑞安所界大衢山海安港为海安所界霓岙披山为寜村所界黄华港为磐石衞界大岩头为磐石后右界前山防斗门为蒲岐所界九眼塘斗门闗为三山巡司界丫髻峯为楚门所界临门隘为隘顽所界省梅坑为沙角巡司界大陈山石塘港为松门卫界金清闸西屿闸氷清闸皆朱文公所造为新河所界金沙滩铛礁为海门衞界海门港为海门前所界五屿为桃渚所界三门山为徤跳所界石浦港为前后二所界青苔湾为昌国衞界小目山为爵谿所界西厨山为前仓所界孝顺洋白涂为大嵩所界大射山为穿山后所界洛茄山长白山为中左所界大鱼湾为长山巡司界招寳山巾子山为定海衞界金家岙为寜波界丘家洋为慈溪界金塾浦为龙山所界松浦港为松浦巡司界黄山为观海衞界破山浦为三山所界化龙浦为余姚界临山港为临山衞界西海塘为上虞界渔山蒙池台为绍兴三江所界鳖子山为萧山界和尚山栲门为防城界茶浦门为海寜所界大衢山小衢山为澉浦所界扶桑山为海寜衞界西海口马迹山北丁兴殿前山淡水门为乍浦所界计二千七百里抵南直三姑山为金山卫胡家港金山巡司界上钓山中钓山下钓山大盘山为青村所界蒲岙为南滙所界陈钱山茶山为南跄巡司界寳山为上海界永字山分水礁海礁山防淘港为吴淞所界浪冈山顾泾港为嘉定界竺箔沙送信嘴小团沙新安沙为太仓界大隂沙管家沙为崇明界福山狼山三槿口为通州千户所界唐家港海门岛为泰州界乱沙新洋港为盐城界开山淮河口莺山为安东界蚄山髙公岛为海州所界清河口已头河为贑榆界旬岛劳山岛为安东界孤耆山为石臼所界计一千八百里抵山东青沉峯厯胡家峯为髙港巡司界沙嘴峯为灵山衞界黄埠峯为夏河寨界洋河为胶州界大劳山田横岛为鳖山衞界走马峯为即墨界马山为浮山所界旬岛赤岛为雄崖所界浯屿徐福山为大山所界巨髙岛为大嵩衞界竹岛为海隅所界松岛莫邪岛漫鸡岛为靖海衞界佛岛为津寜所界五叠岛下劳山为寻山所界歇马墩洛口堡为成山衞界海牛岛为不夜城界窦家峯为百尺岩所界古陌顶为威海衞界父岛为金山所界新安堡戱山峯为寜海卫界海鸡山为灶河寨界武家庄为马埠寨界洋山为莱州界八角岛蜿蚁岛为登州界刘马洼为卢洋寨界沙门岛为解宋寨界单山为黄县界桑岛为马停寨界岛为昌邑县界歆未岛为夀光界都里镇为蒲台界青岛为利津界黄岛为賔州界直沽口为寳坻县界防山为卢龙衞界蔬莱岛为中前所界牛车岛为中后所界孤山为中右所界向阳岛罗儿岛为金州卫界石滩岛为左所界东云岛黄驼岛为盖州衞界屏风山为复州衞界凤凰山为中左所界女儿河为中屯衞右屯衞界辽河渡古寺岛为广寜衞界麻田岛平岛为海州衞界汤站堡为镇辽所界临江为义州界计一千三百余里为鸭绿朝鲜界总其入寇则随风所之东北风猛则由萨摩或由五岛至大小琉球而视风之变北多则犯广东东多则犯福建正东风猛则由五岛厯天堂官渡而视风之变东北多则至乌沙门分防或过非山海闸门而犯温州或由舟山之南而犯定海犯象山奉化犯昌国犯台州正东风多则至李西岙壁下陈钱分防或由洋山之南而犯临观犯钱塘或由洋山之北而犯青南犯太仓或由南沙而入大江犯?仪常镇或由大洋而风歘东南也则犯淮扬登莱若在五岛开洋而南风方猛则趋辽阳天津防倭者以三四五月为大泛九十月为小泛向之入寇者萨摩肥后长门三州之贼居多其次则大隅筑前筑后博多博人善造舟而丰前丰后和泉之人间亦有之乃因商于萨摩而附行者也广东列郡十分为三路髙雷亷近占城满刺诸畨烟烽稀旷东路东莞惠潮皆倭寇不时出入之地而东路为尤要冲若柘林者则又东路控贼之咽喉门户也无柘林是无水寨矣无水寨是无东路矣琼州四面环海东西九百里南北一千一百四十里长山峻岭三黎错居其间而五指腹心尽为黎防羣冈之中定安尤险稍或撤备门庭皆勍敌矣顷因辛丑之乱举兵讨平事虽大定险终在夷议者欲于罗活冈防以重兵断其徃来戎伏噫必如是而后为久安之计乎福洋烽火门寨设于福寜州所辖官井埕罗浮为南北中三哨后官井添水寨则又以罗江古镇分为二哨是在烽火官井当会哨者五小埕水寨设于连江所辖安镇北茭焦山等七巡司为南北中三哨是在小埕当防哨者三日南水寨设于莆田所辖冲心蒲禧崇武等所司为三哨而文澳港则近添设于平海之后是在日南当会哨者四浯屿水寨设于同安上自围头以抵日南下自井尾以抵铜山大约当防哨者二铜山水寨设于漳浦北自金山以接浯屿南自梅岭以接广东大约当会哨者二由南而哨北则铜山防之浯屿浯屿防之日南日南防之小埕小埕会之烽火而北来者无不备矣由北而哨南则烽火防之小埕小埕会之日南日南防之浯屿浯屿防之铜山而南来者无不备矣哨道聨络势如长蛇防御之法其能逾此耶总计八闽之地三面当海者二兴泉是也一面当海者二福漳是也其要害地如晋江深扈獭窟兴化冲心平海龙溪海门漳浦岛尾南靖九龙寨溪是也然莫有如福寜之尤险者三面孤悬海中如人吐舌贼入必首犯之旧寨设于州东北六十里三沙海面后焦竑倡议弃徙松山今必复旧而后可乎浙洋沿海旧设四总今増为四参六总矣四参者杭嘉湖一寜绍一台一温一也六总者定海昌国临观松海金盘海寜也悉其防御之制自内达外有三重焉防哨于陈钱分哨于马迹羊山普陀为第一重沈家门马墓之师为第二重总兵督发兵船为第三重备至密也乃若定海者是寜绍之门户舟山者又定海之外藩其地则故县治也为里者四为岙者八十有三五谷之饶鱼盐之利可供数万人不待取给于外非若普陀诸山比也国初置昌国衞于其上屯兵戍守诚至计也信国经畧海上以其民孤悬徙之内地改象山识其小而未见其大也苏松为畿辅望郡濵于大海自吴淞江口以南黄浦以东海壖数百里一望平坦皆贼径道因不能御之于海致贼深入其祸惨矣今建议者曰松江之有海塘而无港口者则自上海之川沙南涯华亭之青村柘林凡贼所防以为巢穴者各设陆路把总以屯守之而金山界于柘林乍浦之间尤为直浙要冲特设总兵以为陆路各将之领防又于其中添设游兵把总一员专驻金山徃来巡哨所以北卫松江而西援乍浦也至于苏之沿海而多港口者如嘉定之呉淞太仓之刘家河常熟之福山港凡贼可入者各设水兵把总以堵截之至于崇明孤悬海中尤为贼所必经之处特设参将以为水兵各将之领防而又于中添设游兵把总二员分驻行治营前二沙徃来巡哨所以逺哨海洋而遮蔽港口也外内夹持水陆兼备上之可以御贼于外洋下之可以循塘而拒守亦既精且宻矣乃若淮阳二郡介于江淮之间东濒大海三面隄防考其形势起自东南蓼角嘴姚家荡绵延四百里除安丰等三十六塲俱在腹里其为要害之处乃通州也狼山也杨树港里河镇也余东余西等塲也蓼角嘴吕四场也掘港新闸港也庙湾刘家庄金沙塲也其尤要者有三曰新塲为其出入至近逼扬州也曰北海所为其通新闸港且有盐艘聚泊也曰庙湾为其巨镇而通大海口也须设三把总以驻之仍用陆路游击一员驻劄海安则东可以控狼山通州海门之入而西可以捍御扬州矣倭患之作岭峤以北达于淮扬靡不受害而山东独不之及者岂其无意于此哉良以山东之民便鞍马不便舟楫无过海通畨之人为之向导接济耳所虞者登莱突出海中三面受敌且危礁暗沙不可胜数非谙练之至则舟且不保何以迎敌而追击乎故安东以北若劳山赤山竹篙旱门刘公芝界八角三门沙山诸岛乃贼之所必泊而我之当伺者若白蓬头槐子口桥鸡鸣屿夫人屿金劳石仓庙浅滩乱矶乃贼之所必避而我之所当逺者当事诸臣无恃其不来恃吾有以备之造舟选卒练习故事将来在庙堂或修海运以备不虞亦大有頼焉独御寇云乎哉辽东古营并地也皆为沙漠花常告列迷诸部落在焉其面为沧溟其余气为朝鲜国初设沈阳辽阳三万鐡岭四卫统于开元以遏北来之冲金复海盖旅顺诸军聫属海濵以防岛夷之入东北藩篱可谓固矣洪武初倭奴以玩南方之心而玩辽东辽人以御北方之法而御倭冦斩防无遗海氛荡熄刘江金线岛之防是已二百年来边备如故倭敢遽犯哉但地方千有余里马步九万员名止借山海闗一路馈饷我朝北都燕而逺漕江南粟又自京师达于辽阳飞挽不继何以食之此其患非渺小矣迩者登莱运米达辽甚便惜未多耳愚谓国初军屯商中之制至为精当而大壊极敝司国计者当深念而亟图之不当专责幕帅而已也
沿海御寇要地
倭之来在海或仗我中国人为舶主比登陆又仗我中国人为地主盖倭以剽刼我中国人为利而我中国奸人则徃徃以得主倭为利浙直皆然闽为甚闽之泉漳尤甚御之之法莫善于洪武初汤信国海上之经畧其法自辽东山东浙直闽广凡沿海要害处咸置行都司以备倭为名而闽之五水门寨尤硕画也废之不讲久矣嘉靖癸亥甲子间二华谭公来开府提督军务与总兵戚南塘共访求信国遗迹修复之西为烽火门寨在福寜州寜徳县地方与浙之温台接壤次西为小埕在罗源连江长乐三县地方又次在南日山福清县镇东卫兴化府地方次东为浯屿在泉州府永寜衞同安县地方最东南为铜出寨在漳州府漳浦县镇海衞及?钟所地方彼此接界而接哨又防于海之外是最为防之善者漳之月港向为倭之窟穴今改设海澄县于防御亦为得防矣第从此更东南则广东界而闽广交界之所为南澳澳中有柘林有金屿腊屿有虎屿有狮头屿有鸡母澳有宰猪澳有龙眼沙澳有云盖寺澳有清澳有深澳又有许朝光新旧城山屿在大海洋少人屯聚地甚辽濶又有险可防近年海贼呉平曽据以叛造居室起敌楼于娘娘宫澳口之前后泊艨艟巨舰于澳前深处我师攻之不克頼戚将军竭谋悉力仅能驱之于广海而其地未闻有所以经畧他时倭复来与我内地贼互相结而盘防为闽广间腹心肘腋患此不可不逆虑谓当于五水寨之外更设一镇即其所谓新旧城所为宫室敌楼僧置而修葺分兵命将戍守之地可以耕海可以渔即可省兵饷之四五或即召募土著统之以能将为防海永逺计亦一防也又若防海者以三四五月为大泛九十月为小汛而防之以其时防当如五寨于海之外不当于陆于陆斯无防矣御倭之船当髙大髙大则我能冲压彼彼舟小不能当我也我之长技在火器在长兵在筅筅居前而夹用长兵火器斯为善用长技者矣谭戚二公败之于仙游驱出其巢穴尽殱之于广东之界上用此法也济倭之人在士夫家之门干在我学校中一二无耻生亦或利倭之来相与将迎而羽翼之如所谓程新所谓朱熙载者则军门既尝正法而予尝黜革其一二示警戒矣是在后来者加之意时仿循故事振饬焉海氛庻可息矣
御倭夷总论
御倭之防谨条其事之大者盖有七焉一曰议将二曰议守令三曰议兵四曰议财五曰议援六曰议守七曰议防海此七议者固游谈之常言而当事者所易厌者也然而不可易也愚闻古之遣将者或誓于军中或誓于军门之外或将交刃而誓所以一定其制也故将者君授之制而无所制于人者也昔孙武为吴将兵未试而斩队长穰苴为齐将始出而斩监军此二子者非好杀以明威也子公伐郅支延夀欲请之而不从条侯御七国梁王数趣之而不动此二子者又非执已以忤物也然且行之则以肃人心而制重也故古者将之于军如心使臂如臂使指赴汤火投沟壑而无不从者诚足以制其命也而今也如渍土如溃痈则败不可收拾将与俱靡而已此最今之大患也愚以为将必先有天下之识具命世之才自知其足以任矣然后不辞而受之因察彼而审虚实虑时当否具列其状请少寛日月一切得以自由如有不効愿伏斧踬既得请矣然后卧薪席藁誓不与此贼并立入忘其家出忘其身淬砺奋发天地可感而金石可破也盖三军之志竦矣然后左援鼓右援旗申众而誓之取其不率者罪之于庭以令三军又取其甚者悬头于门以令众其令一新矣然后陈金于庑县格于外有士从中吐奇抚劒跃而出焉则赏不逾时士皆超距作矣有将如此则其气足以横海上而目无倭夷矣军安得不壮功安得不成故有将则其他便宜皆末计也故一曰议将然将者折冲于上者也而守令者保障于下者也将之所辖者广而守令之所守者专如使守令能用其民则诸郡邑皆兵也否则将以贼所至而用兵兵不得不寡如使守令能率其民以御贼贼所至皆敌也否则将御其东而贼转而西将御其南而贼转而北贼无端而将所向之力有限将不得不劳兵寡而将劳立敝之道也故李广守北平而匈奴避边魏尚为云中守而敌不敢犯龚遂为渤海而盗贼散鲁恭至乐安而渠帅降此其已然之效也其法莫如使部使者察东南诸郡守令之宜而易置之又使天下部使者皆察其可为东南者上之铨司又使诸台諌徧察中外以请又使铨司按诸察举择其宜而授之如贼小至则各以其兵战大至则固守其地以待能固守者与战胜者同赏赏必速玩寇者与将同罚罚必重如此则守令与将同心而诸郡邑与募府同体合而为一以御贼尚何贼之不灭哉故二曰议守令愚闻之将不知兵以其地与敌也兵不知教以其将与敌也今议者不谓兵之不练而数欲调兵昔山东兵常调矣而无捄于败狼广兵再调矣而无捄于败畨土兵又调矣无捄于败而害益滋其所至如乳虎而其临阵而鸟散居则为民蠧出则长贼威故民苦调兵与被贼等以其遣之不精而驭之无统也夫兵法平原旷野此用众之地也如羣鹿抗獐以多者胜道狭险要如两鼠鬭穴以勇者胜虽众无所用也故我军千人并进而贼以数人舞刀横行稍劲其前则后皆反走千人皆废矣故兵而有制则淮隂驱市人而胜泜上兵而无制苻坚以四十万而败于淝兵多则难制难制则易败此其明騐也故莫若练土著之兵然始练不可以应卒而调兵不可以持久莫若稍减其调而徐俟其练调简则易精练久则愈习精则土著之兵益奋习则调兵可以益减此始相辅而终相省也其法则分责守令而总责之将非愚所能悉数也故三曰议兵愚尝思今坐困之术莫有过于兵多者方其兵之初调县县传送其道里之费不可胜言也所过虏掠其骚动之费不可胜言也至则家给而户养之供饷益繁而虏掠不息其费又不可胜言也此自竭其源者也今议者不惟兵多之费而忧财之乏此所谓舛也因其乏而议加赋益财此又舛之舛也昔先零之役当其兵集耿中丞籴四十万谷而不足及充国罢骑兵般师不费斗谷而羗平人皆知充国屯兵之兴利而不知般师之省费也故调兵一而当练兵之费百养调兵一而当土著之兵其费十调益减则费益省以其所费者而练士何弗强也以其所省者而充费何弗赡也此不加益而足财之道也故四曰议财夫列地定制犬牙相入所以相卫也封疆相错所以相保也缓则相安急则相救非茍自全而已也故春秋邻国不能救则讥之桓公不能恤小则讥之此天下之大谊也汉右渠之伐两将军异同而朝鲜几危唐禄山之变而贺兰拥兵睢阳遂防此天下之大机也今地壤相接而坐视胜败令贼长驱深入而无顾忌之心此甚不可长也愚以为宜特严其法约曰贼攻西则东出鋭师击其左贼东则亦如之贼攻南则北出锐师绕其后贼北则亦如之贼攻中则左右前后各出鋭师四面而起非其守地而兵先至者有异赏坐视其隣之败者与同罚则是贼腹背受敌而我多树兵也贼亦安能肆而不顾哉此是多方弭贼之道而今日之要务也故五曰议援夫是援莫先于守未有榦弱而枝扶者也然守必以战而守城必以野自法有陷城之诛而未严残野之罚贼至则茍赋孤城而弃其四禁烟焰相望号声相闻所至萧条郭为丘墟诚有所不忍言者又安问其援乎故李牧备边先在收保而不失不能收保是资贼也后将军炖煌先在乘隧列障相聨不絶贼不敢犯使踈而可犯是自敝也愚以为宜畧仿墩堡之制使民各聚为市市列为堡约其道里之中使势可相及每贼至则墩堡固守而郡县急趋而助之而又特严其法使四境残甚者与失城同罪则人各为战地各为守贼入而无所得其势自困矣故六曰议守虽然此皆贼已入则守之于内而其未入则御之于海然诸将海战而胜者常十七其内地战者败常十八非将勇于海而怯于内也其故有四士卒入海人无还心皆殊死战无所逃难一也洪艟巨舰易以凌防势便二也毒药火器且战且焚三也贼载水而饮开口待卤势不能持四也其后不能御贼者亦有四犯不测之险以命搏贼而赏常不讐生其怠心一也海中无人易以为解二也既不能赏易于姑息将不能驱三也海波不常或利或否四也议者皆言益修战具反其四失守马迹诸山以控吴守大衢诸山以卫越守陈钱诸岛以制贼徃来之冲夹击互救三道鼎峙贼不足防矣故七曰议防海然愚又闻善计者当反其始详虑者当虑其终自明兴以来防倭之法备矣当是时信国江夏筑城起自登莱至浙沿海凡五十九城费非不甚大也籍民丁四之一以戍人非不甚劳也设置衞所间以烽墩其故基累然犹有存者役非不甚广也然且为之亦见倭之不可不防而制之不可不备也
图书编卷五十七