卫鞅有许多大事急于请秦孝公最后定夺，但却没有立即晋见。
他突然产生了一个微妙的想法，应当给国君一点时间，让其余声音先行上达，让国君先听到对他的仇恨和怨愤，他自己似乎应当先看两天。卫鞅为这个突如其来的想法感到惊讶，觉得自己似乎有了一些不该有的东西。仔细回味，似乎又觉得有理。国君几乎一年不在栎阳，自己单独扛过了变法初期的巨大压力，而且在平息最危险的动荡中惩罚了太子，刑治了两位太子傅。如果算上前面已经对他有怨恨的“孟西白”三将和老太师甘龙及太庙令杜挚，变法开始时的所有贵族元老已经都变成了他的敌对势力。最重要的，是失去了根基雄厚资望极深的嬴虔这个盟友力量。以嬴虔品行，他可能不会反对变法。然则以嬴虔的个性和难以克服的贵族痼疾，他也不会漠视个人仇恨。在嬴虔看来，他这个太子傅本来就是虚职，刑治公孙贾一人已经足以服众，将他牵连进去一同治罪，完全是卫鞅取悦民众的手段。卫鞅也曾反复问自己，那天不处置嬴虔能不能平息动荡局面？以卫鞅的能力，再加上嬴虔的支持，应该说能。然则，不处置嬴虔，能不能抚平孟西白三族老秦人彻底冰冷的心？能不能避免由此引发的诸多隐患？显然不能。处置嬴虔这个朝野赫赫的重臣，有利于一举稳定国中大局，有利于消除隐患，有利于向国人宣示无可阻挡的变法决心，且必然换来一段长期的稳定安宁。如此说来，嬴虔从直接事件的意义上本来是可以开脱的，是卫鞅基于大局需要将他做了牺牲。
这种权衡局势而牺牲重臣的做法并非新鲜，然则都是国君的权力。一个尽管握有实权但爵位毕竟只是左庶长的他，竟断然将国君长兄、一位一等爵位的公族重臣处了劓刑，割了鼻子，这在战国变法权臣的历史上绝无仅有！这样做，国君当作何想？当国君身处异地远离权力中枢的时候，同意他临机处置，这是稍微明智的君主都可以做到的。然则国君回到了国都，回到了权力情境，还能否对他这种具有越权嫌疑的行为保持清醒判断？卫鞅第一次感到了一丝迷茫。
“君心无常，伴君如虎。”这句古老的典训顽固的钻进了卫鞅的心头。
虽然有一丝迷茫，但卫鞅依旧沉浸在准备第二次变法的繁重国务中。他有一个顽强的信念——只要他不在二次变法之前倒下，他的人生就可以满足！所以无论心中有何波澜，他都没有一刻停止公务。前一个月，他已经通令各郡县准备第二次变法，并将第二批法令的大要告知各郡县官署。目下，景监已经督促府中吏员辛劳月余，将他反复披阅增删的第二批法令全部缮写刻简完毕，单等国君定夺后颁行全国。
“左庶长，国君已经回到栎阳，当即刻将第二批法令送呈国君了。”景监指着长案上满满当当的竹简，提醒卫鞅。
“莫急。”卫鞅笑道：“让君上歇息两日嘛。”
“左庶长，你当先见君上，要使君上尽早知晓左庶长想法。”
卫鞅微笑，“先入为主？夜长梦多？”
景监苦笑，“哪里话来？早见君上早开始嘛。否则，我先去见君上。”
“不用。我已经自己来了。”一阵大笑，秦孝公信步进门。
卫鞅霍然站起，“君上……臣，卫鞅参见。臣正欲入宫晋见，不意君上亲临。”
“景监参见君上。”
秦孝公笑道：“你们的事比我多，当然该我来。啊，士别三日，当刮目相看了。景监也成大忙人了！再不泡棋桌了？”
“君上宵衣旰食，左庶长昼夜操劳。景监何敢荒疏？”
卫鞅感慨一叹，“君上辛苦，黑瘦多也。”
“黑瘦？那是结实！”孝公笑着挽起袖口，漏出黑黝黝的胳膊，“看，比你们瓷实多了！”说着放下大袖，坐在景监搬来的石墩上，感慨道：“此次西行，看到了陇西北地两郡有了起色，我委实高兴。这两座屏障安稳，乃我秦国万幸啊。左庶长，这正是变法的威力啊。”
“君上，二次变法完成，秦国将有更大的变化！”景监兴奋插话。
“准备好了？”
卫鞅：“君上，这是第二批法令。单等君上定夺颁行。”
“左庶长先大要言之，若无不妥，即行颁发。”
卫鞅指着案上的竹简，“第一次变法，为秦国划出了一个总框架，解决的是田制、激赏军功等当务之急。第二次变法，是要理顺秦国之民生国计、权力范式、民风民俗等错综复杂的关联，犹如人体之根本调理。二次变法的大要目标有五：其一，秦国地广人稀，土地荒芜甚多。而毗邻的魏赵韩三国，则多有无地可耕之民。秦国要鼓励三晋穷苦民众来秦国定居，开拓致富。此乃激赏移民之法令。”
“好！有十万户迁入，秦国就成了第一流大国！”秦孝公拊掌大笑。
“其二，秦国无统一治理全国的官署体制，封地自治、部族自治与国府直辖之郡县同时并存，导致民治混乱，国力分散。本次变法，要建立国府统一治理国家每一寸土地的权力范式。具体而言，就是建立郡县制，将国家权力分为国、郡、县、乡、亭、村六级。取缔一切部族自治与封地自治。如此秦国上下统属，如臂使指，国力当大有增强。”
“好！此乃天下一大创举也。李悝、吴起、申不害，谁也没想到。好！”
“其三，秦国民俗蛮荒，大损秦人身体。举家男女同居一室，三代四代不分家；西北部民众冬天寒食，多有恶疾；栎阳国人粗朴脏乱，城内秽物如山，导致国人腹泻多发，六国商贾亦大是为难。凡此等等，非但弊端丛生，难以管制，且大不利于吸引山东流民定居。本次变法，要强制民户除夫妇之外，男女一律分室而居；男子年满十七岁便可成婚，独自立户，不得与父母同户。还须强制取缔寒食陋习与脏乱痼疾。如此清理，一来移风易俗，使民众文明彰行。二来使户口增加，税源扩充。”
秦孝公沉吟道：“这件事较为麻烦琐细……然则，还是要做。秦国应当效法魏齐鲁民俗，使秦国甩脱西蛮称号，文明起来呢。”
景监笑了，“左庶长要不受河丫扰乱，安得对秦人陋习感同身受？”
秦孝公与卫鞅同声大笑起来。
“说吧，其四呢？”孝公急迫问。
“统一度量衡，杜绝商人欺诈与官吏伤农，并为吸引六国工商大量进入秦国做准备。官府铸造法定的斗、尺、秤，公开悬于各县府，供工商民众校准。丈量土地以六尺为步，百步一亩，步过六尺者罚。如此可使农工商百业，公平竞争，百业兴旺。”
“好！其五？”
“建立新军制，统属国君统率调遣。戎狄的部族军兵和少数世族的私兵，一律取缔遣散。旧式战车全部淘汰，新建一支神速快捷的辎重车队。秦国军队之主力，则是以铁甲骑兵和野战步卒为主的新军。有三万真正精良的铁骑，两万勇猛善战的步兵甲士，则秦国足以纵横天下！”
秦孝公不禁大笑，“景监，拿酒来！”
景监高喊：“上酒——！”
老仆人大盘捧来三爵一尊。秦孝公上前，亲自掌尊，斟酒入爵，双手捧起第一爵递到卫鞅手中。景监迅速将第二爵捧给孝公，自己端起一爵。
秦孝公慷慨举爵，“来，为秦国第二次变法，干！”
“叮当”一声，三爵相碰，三人一饮而尽。
“君上。”卫鞅深深一躬，“臣请罪。”
“请罪？左庶长何罪之有啊？”秦孝公惊讶。
“臣擅自治罪于太子及太子傅，请君上处罚。”
“处罚？”秦孝公喟然叹息，“左庶长不必惶恐不安，这次动荡由嬴驷逆子引起，若非你临危不乱，执法如山，岂能如此迅速的安定老秦人之心？扪心自问，你是救了嬴驷逆子的一条命。若我在栎阳，面对汹汹国人，岂能不杀太子以谢天下？我已经削去太子封号，命嬴驷以士子之身到山野磨练。他没有了母亲，我是想留他一条活命，也没有再严厉追究。左庶长，你不怪嬴渠梁枉法徇情吧？”
“君上……太子毕竟年幼啊！若有闪失，何以为继？”卫鞅哽咽拜倒，“臣请君上收回成命。臣以为，臣之处罚合乎法度。”
“左庶长，快快请起。”秦孝公扶起卫鞅，“生死有命，国运在天。只要我等顺应民心潮流，变法图强，秦国岂能因没有了一个嬴驷而后继无人？公子虔的事，你也无须在心。嬴渠梁不能做变法后盾，岂非妄为国君？”
卫鞅感动沉默，热泪纵横。
“左庶长，你忙吧。我还要去办一件好事儿呢。”说完，颇为神秘的笑笑便走了。
渭风客栈可是大大热闹了起来，不阔都不行了。
不管白雪和侯嬴如何淡漠于这家客栈的经营，客栈都无可阻挡的兴盛起来了。尽管山东六国的上层对秦国变法依然嗤之以鼻，但雄心勃勃的富商大贾和著名工匠们可是见微知著，早早嗅到了从函谷关西边飘出的诱人的商市气息。牛车马队从函谷关、大散关、武关和太行山的离石要塞络绎不绝的来到栎阳。最多的是魏国商人和楚国商人，当然也包括了陇西之外和阴山漠北迢迢而来的匈奴马商。这些衣饰华贵挥金如土生怕不能显示实力的富商大贾们，在还没有吃准秦国商情之前，都不可能建立自己的固定根基，自然要住在最气派的客栈里奔波生意。渭风客栈是名满天下的魏国白氏的老店，又是栎阳最豪华的客栈，整洁清幽，酒菜自成一格，自然成了富商大贾们趋之若骛的名店。谁能将商根扎在渭风客栈，谁便能在同行面前将胸脯拍得啪啪响，借酒高高一嗓子，“走！到渭风客栈，在下做东！”那种实力气运的张扬，实在令挤不进渭风客栈而在二三流小店落脚的商贾们牙根发痒。
本来，白雪从墨家总院回来后与侯嬴商议，准备将渭风客栈改建为自己在秦国的庄院。她想，和卫鞅婚期已经不远，婚后常住这里，将这里真正变成自己的家。她不想住在卫鞅的府邸后院做一个既招摇又不自由的贵夫人。住在这里，出入自由，也能给卫鞅一个完完全全的家庭情境，使他身心愉悦。除此而外，白雪还有更深远的隐忧，就是要为卫鞅留一个坚实的出路。她有一种预感，象卫鞅这种凌厉无匹的本色性格，随时都有可能的不测风险。渭风客栈经营数十年，随时出走的机关秘道与对外界的秘密联络方式都极为可靠。住在这里，她心中要塌实许多。可就在这时候，侯嬴告诉她已经来不及了，六国商人早已经将客栈房子全部订完了！
白雪断然决定，那怕加倍赔偿，也要关闭渭风客栈。侯嬴当然是立即照办，可没有一家愿意接受赔偿。侯嬴无法，就十倍的提高价格，想使那些商贾知难而退。谁知商人们看准了秦国大市，都想在栎阳立足，价格猛提，竟然引来商家一片赞叹，“白氏老店，值！提得象安邑洞香春一样才好，才是上流居所呢！”侯嬴哭笑不得，决意借助官府力量“查封”客栈。谁知栎阳令王轼早已经接到外国商贾们联名上书，请求官府阻止白氏关闭，竟然振振有辞说，“栎阳没有白氏老店，大商家何以立足？白氏关闭，商贾逃秦！”王轼连忙上报左庶长府。卫鞅只以为白雪淡漠商事，怕婚后招来世人闲话，却如何懂得白雪如此细密的心思？他自然从秦国需要着眼，下令，“渭风客栈乃东方商贾入秦鼻祖，若有难处，官府鼎力协助，不得在此急需之际停业关闭。”待侯嬴来求，卫鞅反倒讲了一通祁黄羊内举不避亲、外举不避仇的故事，让侯嬴告诉白雪，不要担心世人说白氏老店借助秦国左庶长之力牟利。侯嬴又是哭笑不得，将经过向白雪细说一遍，白雪不禁揶揄笑叹，“世间多少人想发财不得，偏我白雪逃都逃不脱。世事弄人，竟至于此！”
于是，渭风客栈便只有无可奈何的红火下去了。白雪只有将自己住的小院子重新整修了一番，和客栈分开了事。
渭风客栈虽则热闹非凡，侯嬴却是很轻松。客栈执事人等都是从安邑洞香春带来的老人，经营如此一个小店，根本不用他亲自料理。但凡逢十的日子，侯嬴只须清点帐房抬来的大箱金银与各国钱币，然后赶车出城将钱货藏在栎水南岸的秘密山洞了事。今日侯嬴正在后院理事房点箱，一个仆人匆匆来报，说左庶长府一个书吏求见。侯嬴想一定是卫鞅有事，头也没抬便说：“快请进来。”
片刻间仆人领进一人，此人身后还跟了一个白发老人，老人不进屋，却直直的站在门口。
侯嬴抬头一看，惊讶得说不出话来！
“渭风客栈财运发达，为先生贺喜了。”来人眼神示意侯嬴不要说破。
侯嬴连忙吩咐抬走几个木箱，关上门，扑地便拜，“不知秦公驾到，万望恕罪。”
秦孝公连忙扶起侯嬴，“久闻先生大名，只是未曾谋面。今日唐突，先生莫将我做国君待。有事相烦先生呢。”
“草民侯嬴，但凭差遣。”侯嬴又是深深一躬。
秦孝公笑道：“先生如此，却教我如何说话？”
侯嬴拱手笑道：“如此请君上随我到书房叙话。”说着推开房内一道小门，将秦孝公领到自己的书房入坐，亲自为秦孝公斟好茶，便坐在对面静待下文。
“今日唐突拜访，想请先生周旋一事。嬴渠梁先行谢过。”
“但请君上明示。”
秦孝公沉吟道：“这是一件私事，并非国家政务。先生无论办成与否，都与嬴渠梁排忧解难了。”孝公略微顿了一下，接着慨然笑道：“太后相中了卫鞅，要将小妹莹玉嫁给左庶长。小妹亦很钟情于卫鞅，发誓非卫鞅莫嫁。此事，先前已经由公子虔向左庶长提过，当时卫鞅没有赞同，婉言回绝了。我本当与左庶长面谈，又恐他有难言之隐。公子虔服刑，一时无合适之人提及此事。方才想到了先生，男女亲事，朋友出面，总比官身去说要好。”
侯嬴心中大为惊讶。但他作为旁人，却不能推托这种依照民俗人人都必须热心担当的喜媒角色，闪念间拱手笑道：“君上重托，侯嬴荣幸之至。只是在下素来没有没有与左庶长言及此事，尚不知他有无定亲或意中之人。”
秦孝公释然一笑，“先生姑且做一媒妁之言，听天由命吧。小妹与我骨肉至亲，我期望她有美好和谐的爱。左庶长与我生死相扶，我也不想他有违心之举。先生当解我一片苦心也。”
“君上肺腑之言，侯嬴心感至深。”
秦孝公没有久留，大约半个时辰就告辞而去，且坚执不让侯嬴相送。孝公一走，侯嬴可是大大为难，不知是先给卫鞅说好，还是先给白雪说好，想来想去，还是走向了白雪的小院子。
仲秋之夜，月明风清，白雪正在院中抚琴，优雅叮咚的琴声使庭院中漫出一片幽静祥和。见侯嬴到来，白雪琴声停止，高兴的请侯嬴坐在对面石墩上说话。侯嬴深知白雪不是等闲小儿女，略一沉吟，便将秦公来访所托之事说了一遍。白雪静静的听完，陷入深深的沉默之中。
“侯兄，对鞅兄可曾说过？”白雪终于轻声开口。
“尚未说过。”
“那就对鞅兄明说了吧。我也该好好想想……是的，得想想。”
侯嬴默默的走了。背后又响起叮咚琴声，却让人感到沉重窒塞。突然，“轰——！”的一声大响，夹杂着一声激越尖锐的短促乐音，琴声嘎然而止！庭院陷入空谷一般深深的寂静……
侯嬴心头不禁猛然一颤，他知道，那是琴弦断了。
卫鞅却离开栎阳，到乡野郡县巡视去了。
第二批法令颁行后一个月，秦国便热气腾腾的进入了第二次变法。卫鞅乘着一辆两马轺车，带着一百名铁甲骑士，马不停蹄的巡视督导着每一个县每一个郡。推行新军制并训练新军、建立郡县制这两件大事，主要靠各级官署，假以时日，不难做到。他要督导的是移民入秦、改变民俗、统一度量衡三则当务之急。这三件大事的弹性都很大，做的好与坏，与各级官署吏员的能力和执法宽严有极大关系。他出巡之前，已经从栎阳派出了大批吏员以商人身份东出函谷关，去秘密动员三晋穷苦民众移居秦国。他巡视各县的第一急务，便是严厉督导县府预定好移民定居的土地，并亲自到预定的移民区踏勘。若是县府将移民区定在了荒凉贫瘠的山区，便立即责令换到河边土地。返身路过再踏勘，若没有换到临水地区，便断然罢免县令！做得出色的，立即晋爵奖赏。这种雷厉风行赏罚严明的做派，使秦国上下官署紧张得昼夜忙碌，不敢有丝毫懈怠。庶民们惊叹不已，觉得官府变法竟然是说到就到，快捷得令人目不暇接。官老爷们竟然象两个轮子的马车，日夜风转，一有官司便当即了断，谁家有功便立即奖赏，谁家犯法便立即查办，几乎等不到第二天，办事情便当极了。
各郡县的六国商人们惊叹，“秦人疯了！山东六国三年办不完的事，秦国一个月就妥了！”
虽然如此，卫鞅觉得最费精力的还是强制分居这件事。秦人数百年来与戎狄之民杂居共处，共同的风俗都是大家庭生活，家愈大愈好，人越多越好，三代不分家者比比皆是。要使他们分解为夫妇自立的小家庭，难处多矣！有的分开立户没有房子住，有的男子到了分户年龄却因没有妻子而无法自立生活，有的老人重病需要儿子照顾，有的家全是女儿，找不到男子入赘也无法自立，等等等等，不一而足。许多时间，卫鞅都耗在与县令县吏商讨如何变通这些具体细节上，一个一个解决，再颁行全国作为法例允许他县效仿。
几个月下来，总算将其中难题一一化解，一归总，秦国竟然增加了十万民户！赶卫鞅东归时，移居关中的三晋庶民也已经有将近六万户，可谓始料不及的大收获。
同行的景监感到奇怪，总觉得卫鞅这种急如星火的巡视督导有点儿不对劲。当卫鞅站在轺车伞盖下凝望渭水河滩的山东移民区时，那种含泪不舍的情景使景监产生了一种深深的不安。他敏锐的感到，卫鞅一定有心事。
道边歇息时卫鞅慨然一叹，“景监啊，再过几年，一定要提醒君上迁都。栎阳不合做国都的。”
景监终于忍不住了，“左庶长何出此言？莫非，几年后你不在秦国了？”
“有了第二次变法开端，我也就放心了。”卫鞅似乎没有听见，又是感慨叹息。
“鞅兄何难？可否见告一二？”
卫鞅摇摇头笑道：“景监兄，回栎阳后我到你家，看看令狐姑娘，你该和她成婚了。”
景监笑道：“日出西山了，左庶长竟也想起了儿女之事？好，我等你。”