革命的两面政策
一九四一年六月，冀中区党委召开组织工作会议，总结反“蚕食”斗争的经验，研究在敌人“蚕食”区的斗争策略。
会议指出：敌人“蚕食”的地区，大都是敌我反复争夺的我根据地的边缘区，政治上我占优势，但是敌人进攻时缓时急，敌我力量对比则不时变动。这些地区群众负担极重，生产锐减，生活不安定，情绪起伏不稳。汉奸组织与活动基本上是非法的、秘密的。投降派的活动随着敌情的缓急和群众情绪的起伏或暗或明。在这些地区，我之方针是团结对敌，孤立点线。一方面要广泛发展群众游击战争，从军事、政治、经济各方面封锁敌人据点，坚决打击敌伪汉奸的活动。只有这样，才能缩小敌占区，巩固我之阵地。另一方面，考虑到敌强我弱对比的悬殊，敌人进攻的频繁，群众极端困难的处境，以及反“蚕食”斗争的长期性，在一定条件下，必须灵活地转变斗争策略，允许群众和秘密的工作人员运用合法斗争与非法斗争相结合的策略，即以革命的两面政策应付敌人，以与我武装的游击活动巧妙配合。只有这样，才能维护群众利益，巩固同群众的团结，保存力量，打破投降派的阴谋活动，继续坚持斗争，坚持阵地。革命的两面政策，就是一面欺骗敌人，一面打击敌人，以公开“合法”的形式作掩护，领导群众进行抗日斗争。这样做的前提条件必须是：一、敌人依靠军事上的绝对优势，实行长期的盘踞，而这种盘踞，事实证明一时难以打破；二、由于敌人严重摧残，以公开的抗日面目出现已无法存在，继续坚持公开斗争就有脱离群众的危险。两面是一种手段，运用革命的两面政策是对敌斗争的一个过程。当着敌我力量对比发生了有利于我的变化，群众有了公开反抗敌人的要求时，又要适时地将抗日的两面转变为抗日的一面，继续同敌人进行公开斗争。
在形势对我不利时，实行革命的两面政策，不仅是需要的，而且是可能的。因为政治上我们是绝对优势，有群众拥护，有坚强的工作基础，有公开斗争相配合，而敌人是异民族侵略者，必须通过伪组织才能维持他的统治。依靠这些条件，我们就能够欺骗敌人，利用公开合法的形式进行斗争。
在我有武装和根据地工作基础的条件下，这种革命的两面政策必须和武装斗争有机地结合起来，使之成为抗日游击队的一种“掩体”，以便坚持复杂情况下的群众游击战争，引导斗争向着于我有利的方向发展。
伪村长、伪联络员是敌人向我根据地“蚕食”和巩固其点线占领的重要工具之一，必须坚决取缔。但是在已被敌人“蚕食”的地区，从组织上摧毁已不可能，按照革命的两面政策的要求，要主动打入或控制这些伪组织，以应付敌人和掩护自己，使之成为对敌斗争的工具。对真正的汉奸组织必须摧毁，死心塌地的汉奸必须镇压，否则，不仅革命的两面政策难以实行，而且还有变为亲日的两面政权的危险。
对敌斗争采取革命的两面政策的策略，开始时曾遇到很大的思想阻力。这主要是因为冀中平原几年来曾经是巩固的抗日根据地，有些同志不懂得根据变化了的情况确定斗争策略。有的划不清革命的两面政策与右倾投降主义、利用合法形式与合法主义的界限。有的同志对与民族敌人作斗争利用合法形式的可能性估计不足，甚至根本否认这种可能性。后来经过充分讨论，研究实际情况，总结经验，才逐渐统一了思想。
八月四日，党中央作出了关于敌伪军伪组织工作的决定，其中明确指出：凡已经不能巩固，且日益受敌人摧残的地区，为求得保存力量，巩固民众抗日情绪，我应教育当地民众善于以革命两面派的态度去敷衍敌人，不应与敌人针锋相对，公开对抗。从长期斗争着眼，少受一分摧残即多保存一分力量，这是这些地区工作的一般原则。冀中区党委组织工作会议确定的斗争策略，是符合中央指示精神的。会后，冀中的反“蚕食”斗争进了一步，不仅能够在有利的形势下顽强地同敌人作正面斗争，而且在不利的情况下，也能适时地运用斗争策略，变换斗争方式，同敌人进行坚决的，但又是灵活的斗争。
主动正确地掌握伪组织，是在敌人“蚕食”一时不能打退的情况下，运用两面斗争策略，继续和敌人作斗争的重要手段。我们指派的伪联络员、伪村长，一般的都是选择坚决抗日，机智勇敢，年龄较大，社会经验比较丰富，而又不大突出的人担任，绝不让投降资敌分子把伪组织掌握起来。为了骗取敌人信任，形式上是本村自行推举或被迫担任的。在指派伪联络员、伪村长的同时，向群众进行教育，使群众正确地理解暂时应付敌人的用意，划清两面斗争策略与投降主义的界限，为以后的反维持做好思想准备。对于伪联络员、伪村长，不仅要求他们做抗日工作，维护群众利益，而且要帮助他们巧妙地应付敌人。充分估计他们的处境，不硬要求他们担负当时环境所不许可的任务，以免暴露真实面目，遭敌摧残。对于一时没有为我所掌握，或者以后变坏的伪联络员、伪村长，首先应当尽可能争取。确无可能争取的死心塌地的投敌分子，坚决依法惩办，或者?用敌伪矛盾除掉。经过这些工作，很多伪联络员、伪村长，成了我们在被“蚕食”区掩护对敌斗争、维护群众利益的执行者。这样，许多表面上是敌人统治着的地方，实际上我各种组织仍然存在，我在政治上的绝对优势仍然保持，武装力量仍然坚持活动，抗日斗争还在继续进行。
敌人“扫荡”后据点建多了，两面政权作用很大，对敌情的侦察做到据点里去了。在深泽、安平和安国的伍仁桥一带，谁要是偷偷摸摸地进了据点，里边就报信，信息就传出来了，回来就被除掉。那时不是枪毙，而是“盖紫花被”，挖个坑埋掉。侦察工作不仅做进敌人的一般据点，而且做到了保定城里，这是人民在斗争中积累锻炼出来的经验。
当年在冀中两面政权中工作的干部，这些人有的在“文化革命”中横遭诬陷，被开除党籍，甚至被迫害致死、致残。这些人当时两面应付是最危险的，为我们党和苦难中的人民群众做了大量工作，被称为“在老虎嘴里作战的铁人”、“在敌人刺刀尖上为人民站岗放哨的人”。应当给他们平反昭雪，恢复名誉。