"世事难料啊……"瞳剑悯双手被解开。太后的一系列举动打破了他的心防，终于让他肯开口坦白的谈一谈西雷之事。一边揉搓着血脉不通而又痛又麻的双腕，一边露出沉重的表情，"当日瞳儿年幼冲动，趁鸣王被鹿丹掠走，大王心神不定的机会，假传王令，窃取大营军权，与身边只带了少量兵马寻找鸣王的大王在阿曼江边对战。我当时受命在都城镇守，没能赶来，等得知此事，已经太晚了。"
说完，又是长长一叹。
众人知道他要说的还有很多，都静静等他说下去。
瞳剑悯扫了他们一眼，苦笑道："其实太后视我为西雷逆贼，也不无道理。当初知道瞳儿胆敢和大王对战，我第一个想到的就是要集合兵马，杀了胆大包天的瞳儿，为大王报仇。但后来传来的消息，大王已经战死在阿曼江，西雷王族中可以继承王位的人，却又正是瞳儿，这……这叫我怎么办呢？不杀他，对不起大王，可如果杀了他……我们瞳家世代保护的西雷王族，岂不是要丧在我瞳剑悯手中？何况这……这孩子，毕竟是我一直看着长大的。我兄长年轻病故，嫂子也不长命，瞳儿他，最近的亲人，就只有我了……"
他哭了一场，对容恬和凤鸣的敌意也大为减弱。也下知是有意还是无心，本来口口声声直呼容恬姓名，现在沉浸在往事中，竟然情不自禁又重新将容恬称呼为大王了。
太后见他一脸悲伤，柔声道："你的苦楚哀家明白，不要说你，就是哀家，也是看着瞳儿那孩子出生长大的，世事叵测，真是难以预料。可是，你以为大王战死，为保护西雷王族血脉得以继续，不得下拥立瞳儿，那还说得过去。但是后来知道大王归来，为什么竟然那么大胆，居然领兵伏击？"她口里虽然是发问，神色间却仿佛早就知道答案，只是要借瞳剑悯的口说出来罢了。一边说着，目光一边扫向容恬凤鸣。
凤鸣暗道：正戏来了，不知道容恬到底为我动摇了什么国策？此事非同小可，立即竖起耳朵，打起十二分精神，仔细听瞳剑悯的回答。
瞳剑悯对太后的态度越发恭敬，低声道："若换了往日，得知大王归来，我欣喜还来不及，一定立即将瞳儿捆了，率领大臣们打开城门，恭迎大王。但大王那份均恩令，却让所有对西雷效命死忠的贵族们寒透了心。如果真的颁布这份王令，数百年的西雷王朝将立即分崩离析，为了这个，大王绝不能回国重登王位。为了挽救数代先王留下的基业，唯一的办法，就是将大王劫杀在回国的路上。对于此事，我瞳剑悯绝不后悔，就算死后下到地府，也不怕见到先王和祖宗。"微微抬起下巴，脸部好象是钢铁铸造而成，果然找不到一丝胆怯懊悔。
凤鸣听他说得倒是非常慷慨激昂，但是主题却一直没有解释清楚，听得满脑子浆糊，于是皱起略显得清秀细长的眉，轻轻给了坐在身边的容恬一个后肘，小声问："喂，均恩令是什么东西？"
帐篷里人少声轻，他虽然问得尽量小声，但太后和瞳剑悯都听见了，看向他的眼神都露出一丝惊诧，似乎奇怪凤鸣居然不知道均恩令的存在。
容恬自然明白太后和瞳剑悯目光中的意思，笑着对太后解释："我早就说了，鸣王并没有参与此事，太后就是不信。均恩令是本王一人决定的国策，太后不要错怪了鸣王，他可是很无辜呢。"说完，才回头对凤鸣耐心地讲解，"均恩令是本王一直打算实行的一项新国策，只拟好了初本，还需要进行几次修改，才可以颁布，文稿都放在王宫内。没想到正巧碰上鹿丹借粮，把我们诱骗出都城，剩下的事情，你都知道了，反正最后这份文稿落到了瞳儿手中，并且用它煽动了部分贵族反对本王。"
瞳剑悯摇头道："大王执掌国事，英明睿智，深得众官拥戴。我真不明白，大王为什么要拟定这样一份毁灭西雷的王令？要不是瞳儿拿出的文稿上确实是大王的笔迹，我一定会认为这是瞳儿为了自己能长据王位而捏造的谎言。"
太后显然早就对这个什么均恩令一肚子恼火，插话道："现在都城内，所有贵族都为这份均恩令而惶恐不安。他们之中绝大部分仍对大王忠心耿耿，但对于一个置西雷国本于不顾，毫不怜惜地要抛弃他们的大王，又怎能让他们甘心拥戴？"
自从当年太后被风鸣"搞定"，答应不再逼迫容恬娶妻后，太后和凤鸣的关系明显进入了蜜月期，几乎每次见面，太后都是笑眯眯很慈祥的，像今天这样不满，真是非常少见。眼看情况似乎挺严重，凤鸣也志忑不安，小心翼翼起来，拼命转着他已经装满了浆糊的脑袋，不得不向容恬再次不耻下问，"喂喂，均恩令到底是什么意思呀？"
"均恩令的意思，就是把大王的恩泽，公平地赐予西雷臣民。懂了吗？"
凤鸣一脸恍然大悟，点头道："懂了。"脸色一变，又立即皱起眉，严肃地问："那它到底是什么意思？"
什么把大王的恩泽公平赐予臣民？这个回答太广泛了，简直放之四海而皆准嘛。
"让我来向鸣王解释均恩令里写了些什么吧。"瞳剑悯整理了一下思路，有条不紊地道："均恩令第一条，是改变西雷一向选拔官吏将领的规矩，把世袭宫爵制和贵族挑选制剔除，改而进行选拔制。不但如此，更可怕的是，大王竟然让平民和奴隶也参加选拔。哼，一个国家，如果平民和奴隶也可以作官，那岂不是乱套了？十一国中，有哪一个国家，是让平民和奴隶治理的？"
到目前为止，凤鸣总算是稍微知道了均恩令其中的部分内容，听了瞳剑悯的话，凤鸣点头嗯了两声，"你说的就是开放选拔官吏将领制度了，不错不错，这个好象确实是我提的，应该是当初刚刚到西雷的时候……呜……好疼……"话没说完，忽然惨叫一声，不满地瞪着在被子底下捏了他一把的容恬。
容恬气结，也反瞪着凤鸣。
这个小笨蛋，亏自己辛辛苦苦护着他，不让他卷入这件被太后和西雷所有贵族敌视的事件中，他倒爽快，干净利落地直接承认了。
太后和瞳剑悯都露出一个果然如此的眼神。
凤鸣直肠直肚，承认了就承认了，干过的事就得认，况且这事也没错啊。他想了想，终于明白过来似的，"原来贵族们就是为了这个要反对容恬回国登基？啧啧，你们平时还说什么对大王忠心耿耿，容恬不过是要提拔一下别人，让其它人有一个可以当贵族的管道，你们就要杀了他。好一个忠心耿耿，啧啧，啧啧！"
他一边说，一边啧啧个不停，虽然表情生动可爱，但瞧在瞳剑悯这个"忠心耿耿"的世代贵族眼里可相当不是滋味。
瞳剑悯不由脸色变了变，沉声道："如果均恩令只有这么一条，倒还不足以让贵族们心寒。真正使贵族们下定决心反抗的，是均恩令的第二条。"
"啊？"凤鸣挠头，"原来还有第二条？"
"均恩令的第二条，是如何削减贵族手中的许可权，如何将贵族们世袭的头衔一代一代渐渐削降，直到他们的子孙成为平民或者奴隶。"太后代替瞳剑悯，解答了凤鸣的疑问。她本身也是西雷贵族，否则怎么可能嫁给老西雷王，因此容恬的均恩令，也绝对触及了她的家族利益。
基本上，十一国的贵族都遵循世袭制。一旦成为贵族，子孙世代都享有贵族头衔。这可不仅仅是一个头衔，而是包括了上地、奴隶、宫职和朝廷定期拨给的钱银，拥有平民无法触及的特权。
在这样的规则下，贵族的子孙除非犯下谋逆大罪，否则势必一生荣华富贵，就算是个白痴也不用担心生活保障。这么好的交易，谁会不对王族忠心耿耿？
而容恬更改的国策，却表明他们的子孙极有可能失去贵族头衔。失去贵族头衔，意味着失去一切。
怪不得他们要造反……
凤鸣思索了一会，紧张地问容恬道："你的那个什么均恩令一共只有两条吧？不会还有第三、第四条吧？"这么两条一出，就已经惹得那些贵族们发毛了，如果还有第三第四，那岂不是翻天了？
容恬舒服地坐在凤鸣身旁，恬然笑道："一共只有两条，不过文稿却足有上百张丝帛那么多。"
"你还笑！"凤鸣瞪他道："你身为大王，要改革也请看着情况来，循序渐进嘛，一下子捅到马蜂窝，不是逼人家反你吗？"
容恬苦笑道："太后他们刚刚说的只是两条的大概内容，细则有上百条，一时和你也说不清楚。那份是藏在王宫中的底稿，颁布的时候当然是看情况一点一点实行，你以为我会那么没脑子一下子全部捧出来吗？只是没想到瞳儿占据王宫，这份末修改完善的文稿竟然落入他的手中。唉，这件事我确实有错。"
太后舒了一口气，不无欣慰地道："大王总算肯认错了。贵族是国家的根本，人才精英所在，历代官吏将领，都从中选拔，而且对王族数百年来忠诚无比。哀家想，只要大王回心转意，将均恩令付之一炬，从此不再提起，那么大部分附庸瞳儿的贵族都会回来效忠大王。"
瞳剑悯也精神一振，肃容道："当真如此，我愿意赶回都城，打开城门迎接大王，和瞳儿一起赴大王跟前，任由大王处罚。"
"瞳儿肯吗？"太后怀疑地问。
瞳剑悯显然也知道要瞳儿投降没那么容易，沉默片刻，深深吸了一口气，沉声道："十一国互相倾轧，离国虎视眈眈，我西雷怎么还禁得起内乱？国难当头，私情无法理会，瞳儿如果冥顽不灵，我这个当叔叔的就亲自动手把他擒了，送来给大王处置。日后我死了，下到地府，任由我大哥和嫂子惩罚就是。"他抬起头，眼神复杂的看着容恬，"坦白地说，如果没有均恩令，大王确实是一个比瞳儿胜任百倍的君主。瞳儿自从得知大王未死，日夜不安，竟然不顾我的劝阻，执意和离国的若言勾结，这件事让我对他非常失望。"
他能说出这些话，可见确实对容恬仍存忠心。仅从瞳剑悯一人的例子来看，只要容恬否决均恩令，再宣布一下不追究贵族们追随瞳儿之罪，贵族们八成敲锣打鼓打开城门欢迎容恬。
没想到事情发展急转一百八十度，柳暗之后又是花明，局势一片大好。
此刻看起来，西雷的王位要拿回来，确实易如反掌。
太后和瞳剑悯满怀期待地看着容恬。凤鸣心里却是赞成均恩令的，隐隐觉得撤销不妥，稍微挪了挪身子，张嘴欲语，但看看太后和瞳剑悯，又谨慎地闭上了嘴。
现在情况微妙，容恬的决定将会完全扭转事情的发展。容虎的种种告诫，又情不自禁浮现在凤鸣脑海里。
容恬似乎陷入深思。
凤鸣像太后和瞳剑悯一样，紧紧盯着容恬，心脏不受控制地越跳越快。
对于西雷的贵族们和西雷的百姓，甚至十一国的人来说，容恬接下来的决定，都将和他们息息相关。
沉吟片刻后，容恬闪亮的瞳仁中掠过一丝决断的光芒，徐徐道："除非本王战死在回都城的路上，否则均恩令，将是我西雷未来最重要的一项国策。从今天开始，本王会命人将均恩令抄写上百份，用尽所有办法，张贴在力所能及的所有城镇。本王要让所有人都知道：我要做一个怎样的西雷王。"字字斩钉截铁，竟毫无兜转的余地。
四周霎时一阵死寂。
太后和瞳剑悯万万没想到容恬会做出这样一个决定，当场呆若木鸡，满脸喜悦期待，尽化为来不及隐去的僵硬诡异表情。
只有凤鸣震惊之余还有一点开口说话的能力，低声唤道："容恬……"
容恬回头去看凤鸣，笑道："做得有点激进，但治理国家也如同打仗，要善用诡变奇兵。你不要为我担心，也不要劝我。"
"不。"凤鸣微仰着头，满眼都是忍不住流露的笑意，"我只是想说，你帅呆了。"一把扯住容恬的衣带，主动把脸凑过去，在容恬脸上亲了一小口，以示鼓励。